Рішення виконавчого комітету №130 «Про затвердження Порядку проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на рівні Медвинської сільської територіальної громади»

 

МЕДВИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

РІШЕННЯ

від 28 серпня 2025 року                       с. Медвин                                        № 130    

 

Про затвердження Порядку проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на рівні Медвинської сільської територіальної громади

 

Керуючись Конституцією України, законами України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.04.2023 № 312-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023 - 2025 роках», наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2024 року № 288 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні громади», виконавчий комітет Медвинської сільської ради

 

ВИРІШИВ:

1.Затвердити Порядок проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на рівні Медвинської сільської територіальної громади (додаток 1).

2.  Утворити комісію з проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб Медвинської сільської територіальної громади (далі – Комісія) та затвердити її персональний склад (додаток 2).

3. Затвердити Положення про комісію з проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб Медвинської територіальної громади (додаток 3).

4.Контроль за виконанням цього рішення покласти на голову робочої групи.

 

 

 

 

 Сільський голова                                                                             Ігнатій СЕРГІЄНКО

 

Додаток 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету Медвинської сільської ради

від 28.08.2025 року № 130

 

Порядок проведення оцінювання

потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому

рівні Медвинської сільської територіальної громади

 

1. Порядок проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні Медвинської сільської територіальної громади (далі – Порядок) врегульовує організацію та процедуру оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб, які проживають у Медвинській сільській територіальній громаді з метою ефективного формування та реалізації заходів щодо підтримки внутрішньо переміщених осіб та прийняття відповідних рішень на місцевому рівні.

2. У цьому Порядку використовуються такі терміни та визначення:

Внутрішньо переміщена особа (ВПО) - громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Оцінювання потреб - це збирання, узагальнення та аналіз інформації про становище і життєві обставини ВПО з метою визначення потреб, їх видів і обсягів.

3. Документи, створені на виконання цього Порядку, оприлюднюються на веб-сайті Медвинської сільської ради.

4. Основними завданнями визначення потреб ВПО є:

- оцінка ефективності та достатності наявної допомоги для ВПО у громаді;

- вчасність реагування на внутрішнє переміщення та зміну потреб, зокрема вразливих категорій з числа ВПО;

- виявлення ключових бар'єрів на шляху отримання допомоги та прогалин в задоволенні потреб ВПО;

- визначення пріоритетних напрямків щодо формування та реалізації заходів підтримки для ВПО;

- розробка програм підтримки ВПО, враховуючи потреби та їх масштаб, а також інших рішень, спрямованих на покращення становища внутрішньо переміщених осіб в громаді;

- сприяння адаптації та інтеграції ВПО у приймачі громади.

5. Періодична оцінка потреб ВПО, які проживають у Медвинській територіальній громаді проводиться не рідше 1 (одного) разу на рік.

Позапланова оцінка потреб (частіше, ніж 1 (один) раз на рік) проводиться у разі значних змін, зокрема загострення ситуації в країні/регіоні, суттєвих змін законодавства в сфері забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб, тощо.

Позапланова оцінка потреб може застосовуватися як інструмент для оцінки актуальності проблеми та конкретизації потреби при розробці нової програми або послуги для ВПО.

6. Проведення оцінювання потреб ВПО, які проживають у Медвинській сільській територіальній громаді здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету.

Для координації проведення оцінювання потреб ВПО рішенням виконавчого комітету створюється комісія з проведення оцінювання потреб ВПО (далі - Комісія).

Персональний склад Комісії та положення про її діяльність затверджується рішенням виконавчого комітету.

До складу Комісії можуть залучатись представники місцевих органів влади, громадського сектору, міжнародних організацій, члени рад з питань внутрішньо переміщених осіб.

6. Ключові етапи проведення оцінювання потреб ВПО:

6.1. Формулювання завдань оцінювання. Визначення даних, які важливо отримати в результаті  проведення оцінювання, зокрема щодо потреби в соціальних послугах, житлі, медичній допомозі, працевлаштуванні, потреби конкретної категорії внутрішньо переміщених осіб, тощо.

Завданням, також, може виступати оцінювання вже наявної допомоги в громаді, бажані форми і способи допомоги, плани внутрішньо переміщених осіб щодо подальшого переміщення, тощо. Формулювання завдань оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб здійснюється Комісією.

6.2. Розробка методології проведення оцінювання. Визначення методів збору інформації та даних. Ключовим принципом при розробці методології має бути нейтральність запитань та відповідей. Методами, які можуть застосовуватись для оцінювання потреб ВПО, є опитування громадської думки (анкетування та інтерв'ювання), глибинні інтерв'ю, фокусовані групові інтерв'ю, аналіз документів та спостереження.

Для розроблення методології оцінювання потреб ВПО Медвинською сільською радою на договірних засадах можуть залучатись окремі фахівці - соціологи, експерти в області аналізу та оцінки, сторонні компанії, організації громадянського суспільства, які спеціалізуються на проведенні опитувань та використанні інших методів збору соціологічної інформації. Методи збору даних, групи респондентів визначаються Комісією.

Задля визначення методів збору даних відділом соціальної та ветеранської політики Медвинської сільської ради збирається, узагальнюється та аналізується інформація про чисельність внутрішньо переміщених осіб, які проживають в Медвинській сільській територіальній  громаді, у тому числі з урахуванням соціально-демографічних показників, кількість осіб/сімей із числа ВПО, які належать до вразливих груп населення тощо.

6.3. Створення плану реалізації оцінювання потреб, в якому зазначаються основні активності, терміни проведення оцінювання та відповідальні особи. План реалізації оцінювання потреб розробляється Комісією.

6.4. Збір даних. Для організації збору даних може здійснюватися підготовча робота - проводиться інструктаж для персоналу, розробляються форми контролю за збором даних, пілотується інструментарій для оцінювання потреб, наприклад, можливе опитування декількох ВПО за допомогою розробленої анкети.

Збір даних здійснюється з урахуванням добровільної участі респондентів, анонімності та конфіденційності їхньої участі в оцінюванні.

Збір даних завершується контролем якості - перевіркою, наскільки вчасно і повно була зібрана необхідна інформація. Здійснення контролю якості здійснюється шляхом пішого контролю, телефонного обдзвону, перевіркою самої анкети тощо.

6.5. Заключним етапом оцінювання потреб ВПО є аналіз даних, що передбачає обробку зібраної інформації, її узагальнення та написання звіту. До звіту з оцінювання потреб ВПО включаються висновки та рекомендації щодо покращення становища ВПО у громаді.

Проведення аналізу даних та написання звіту за результатами оцінювання потреб ВПО здійснюється Комісією.

7. Результати дослідження щодо оцінювання потреб ВПО підлягають розгляду на засіданні Комісії. Під час розгляду звіту з оцінювання потреб ВПО члени комісії мають право надавати пропозиції щодо заходів, спрямованих на покращення становища ВПО у громаді та задоволення їх потреб.

Звіт з оцінювання потреб ВПО після його розгляду на засідання Комісії затверджується рішенням виконавчого комітету Медвинської сільської ради.

Результати дослідження оцінювання потреб ВПО можуть бути презентовані для ВПО, які проживають на території громади, а також для потенційних донорів.

8. Прийняття рішень щодо необхідних заходів, направлених на покращення становища ВПО у громаді, є ключовим заради чого проводиться оцінювання потреб ВПО.

Результати оцінювання потреб ВПО, а також надані за результатами його проведення рекомендації та пропозиції, враховуються Медвинською сільською радою при прийнятті програм підтримки ВПО, місцевих комплексних програм соціального захисту, програм матеріальної підтримки соціально вразливих верств населення, програм у сфері охорони здоров’я, працевлаштування, рішень, спрямованих на вирішення житлових питань та покращення становища ВПО в громаді.

 

 

 

 

Секретар виконавчого комітету                                         Людмила ОГНИСТА

Додаток 2

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету

Медвинської сільської ради

від 28.08.2025 №130

 

Склад

комісії з проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб  Медвинської територіальної громади

 

Печора Любов Едуардівна	-	фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих, голова комісії (за згодою)
Онофрей Тетяна Олександрівна	-	інспектор відділу соціальної та ветеранської політики, секретар комісії
Члени комісії
Баталова Євгенія Станіславівна	-	Секретар Ради ВПО (за згодою)
Косяк Оксана Юріївна	-	спеціаліст II категорії сектору з питань комунальної власності та земельних відносин Медвинської сільської ради
Ткаченко Маргарита Анатоліївна	-	адміністратор відділу надання адміністративних послуг (ЦНАП) Медвинської сільської ради

 

 

 

 

 

Секретар виконавчого комітету                                         Людмила ОГНИСТА