Рішення виконавчого комітету №144 «Про схвалення проєкту Програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2026-2028 роки»

Кількість переглядів: 69

Додаток

Схвалено

Рішення виконавчого комітету

Медвинської сільської ради

від 29.09.2025 №

Проєкт

Програм індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2026-2028 рік

1. Паспорт Програми

I. Визначення проблеми, на вирішення якої спрямована Програма

Створення належних соціально-побутових умов для сільського населення є одним із найактуальніших завдань подальшого соціально-економічного розвитку села Медвин.

Значна частина сільського житлового фонду та об’єктів соціально- побутового призначення не відповідає сучасним вимогам через зношеність, застарілість архітектурно-планувальних рішень, низький рівень інженерної оснащеності (енергозабезпечення, телефонізації, забезпечення питною водою, наявності якісних доріг та благоустрою).

Низький рівень платоспроможності сільського населення не дозволяє самостійно покращувати житлово-побутові умови. Рівень заробітної плати в сільському господарстві та соціальній сфері, де працює більшість сільських жителів, залишається найнижчим за середній показник по економіці.

Це створює неприйнятні умови проживання молоді у сільській місцевості. Багато сільської молоді виїздить у пошуках роботи та нормальних умов проживання до міст і за кордон, що загострює проблему забезпеченості сільського господарства молодими кваліфікованими робочими кадрами та виникає проблема депопуляції сільського населення.

З метою реалізації державної політики в сфері житлового будівництва в сільській місцевості, соціально-побутового облаштування села, з 2000 року в Київській області проводиться цілеспрямована робота з реалізації Київської обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі „Власний дім”, затвердженої рішенням Київської обласної ради від 28.07.2005 № 269-25-IV, і на сьогодні є фактично єдиним дієвим механізмом, що дає можливість сільським жителям покращити особисті житлові умови через отримання пільгових кредитів на будівництво житла та його благоустрій під 3% річних (багатодітним сім’ям безвідсотково).

Програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2026-2028 рік розроблена відповідно до Закону України «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві», Указу Президента України від 27.03.1998 № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі»,  постанов Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», від 05.10.1998 № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі», від 06.08.2014 № 385 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року», Стратегії розвитку Київської області на період до 2027 року, враховуючи рішення Київської обласної ради від 07.12.2023 р.№ 763-22-VIII (в редакції рішення від 16.05.2024 № 921-26-VIII) програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» до 2028 року.

Загалом можна відзначити такі основні проблеми, що потребують нагального вирішення:

1. 1. забезпечення житлом (купівля) зазначених категорій населення;
   2. поліпшення житлових умов сільського населення шляхом будівництва житла або його добудови (реконструкції) з впровадженням енергозберігаючих технологій, а також будівництва інженерних мереж та підключення їх до комунікацій;
   3. забезпечення якісною питною водою зазначених категорій населення;

III. Визначення мети Програми

Основною метою Програми є сприяння індивідуальному житловому будівництву на селі, поліпшення житлово-побутових умов сільського населення для покращення соціально-демографічної ситуації та стимулювання закріплення молодих спеціалістів в Медвинській громаді.

4. Обґрунтування шляхів і засобів вирішення проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми

Розв’язання проблем, на які направлена Програма, можливе за умови спрямування коштів на кредитування забудовників в Медвинській громаді.

Накопичений досвід Фонду дає можливість вирішувати зазначені проблеми шляхом довгострокового та короткострокового кредитування.

Актуальність реалізації механізму пільгового кредитування індивідуальних сільських забудовників полягає у тому, що профінансовані кошти підлягають поверненню у повному обсязі до бюджетів та в подальшому використовуються для надання нових кредитів. Це з кожним роком дає можливість збільшити загальний обсяг оборотних кредитних коштів на напрями кредитування.

Програмою передбачено надання кредитів сільським жителям за такими напрямами:

на будівництво нового житла, на завершення недобудованого житла, а також придбаного незавершеного будівництва та готового житла з подальшою його реконструкцією з впровадженням енергозберігаючих технологій;

на підключення помешкань до існуючих комунікацій, в тому числі шляхом будівництва інженерних мереж та забезпечення осель якісною питною водою.

Критеріями розподілу кредитних ресурсів є пропорційність обсягів фінансування з державного бюджету до відповідних коштів із місцевих бюджетів та субвенції, а також залучення інших джерел фінансування, враховуючи кошти населення.

Реалізацію Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів:

1. державного бюджету, виділених для надання пільгових довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам;
2. обласного бюджету, районного, сільського бюджету територіальної громади, виділених для надання пільгових довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам;
3. частини державних капітальних вкладень, що виділяються на розвиток соціальної сфери села;
4. інших надходжень, що не заборонені законодавством.

Основні джерела, порядок формування і напрями використання коштів визначаються Положенням про порядок формування і використання коштів обласних фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1211 (зі змінами та доповненнями).

Виконання Програми передбачається здійснювати в один етап протягом 2026-2028 років.

IV. Строки, обсяги та джерела фінансування Програми

 Реалізація Програми розрахована на 2026-2028 роки. Для фінансування Програми необхідні кошти в сумі 300,0 тис. гривень: 2026 рік –100,0 тис. грн., 2027 рік – 100,0 тис. грн., 2028 рік – 100,00 тис. грн.. Джерелом фінансування кредитів індивідуальним забудовникам є бюджетні ресурси державного бюджету, обласного бюджету, бюджету Медвинської сільської територіальної громади.

5. Перелік завдань (напрямів) і заходів Програми та результативні показники

Основними завданнями Програми є створення сприятливих умов для будівництва, реконструкції житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями, завершення будівництва житла, спорудження інженерних мереж, підключення їх до існуючих комунікацій, а також придбання незавершеного будівництва та готового житла.

VI.Очікувані результати виконання Програми, визначення її ефективності

Виконання Програми дозволить:

підвищити привабливість для проживання у Медвинській територіальній громаді, що сприятиме зменшенню відтоку населення, заохоченню його до будівництва та придбання житла, стимулюванню закріплення і зростання чисельності молоді, зниженню рівня міграції населення у міста та за межі області;

покращити інфраструктуру, соціально-демографічну ситуацію  громади, підвищити економічну активність та збільшити доходи (плато-спроможність)  населення Медвинської територіальної громади.

Системний та комплексний підхід до реалізації Програми дасть можливість ефективно використовувати кредитні ресурси з отриманням кінцевого результату із залученням додаткових інвестицій у вигляді власних коштів населення, залучаючи при цьому спеціалізовані підприємства та організації будівельної індустрії до виконання робіт зі спорудження інженерних мереж (водопостачання, водовідведення, електрифікація, газифікація) та будівництва житла, що в свою чергу активізуватиме їх виробничу діяльність. Це забезпечить збереження робочих місць, своєчасну виплату заробітної плати працівникам задіяних підприємств і організацій та збільшить надходження платежів до бюджету за рахунок їх оподаткування.

Також вимоги до позичальників при оформленні кредиту щодо наявності права власності на житло дадуть змогу активізувати державну реєстрацію об'єктів нерухомого майна (житлових будинків)  в Медвинській громаді у відповідності з чинним законодавством.

Різнобічність та доступний фінансовий механізм виконання Програми дасть можливість виконати комплекс заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у галузі індивідуального житлового будівництва на селі, покращення соціально-побутових умов населення та підвищення рівня інженерного облаштування села.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Безпосередній контроль за виконанням заходів і завдань Програми здійснює Фонд, а за цільовим та ефективним використанням коштів – Департамент житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації та профільні постійні комісії обласної ради.

Координація дій між виконавцями Програми та контроль за її виконанням забезпечується шляхом щоквартального інформування Фондом про стан фінансування її заходів, а також щорічного в строки, визначені рішенням Київської обласної ради, інформуванням Київської обласної ради про хід виконання Програми та ефективність реалізації її розвитку.

Відповідно до стану справ у галузях економіки області можливі коригування заходів і завдань Програми шляхом внесення обласною радою відповідних змін до неї.

Секретар виконавчого комітету                                  Людмила ОГНИСТА

« повернутися до всіх документів