Рішення виконавчого комітету №177 «Про схвалення проєкту Програми енергозбереження та енергоефективності Медвинської територіальної громади на 2026-2030 роки»

 

2. Мета і завдання Програми

Програма енергозбереження та енергоефективності Медвинської територіальної громади на 2026 – 2030 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», законів України «Про енергетичну ефективність», «Про альтернативні джерела енергії», «Про альтернативні види палива», розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.06.2013 року № 669-р «Про затвердження плану заходів щодо виконання регіональних та місцевих програм підвищення енергоефективності».

Мета Програми – забезпечити ефективне використання паливно- енергетичних ресурсів у бюджетній сфері громади, сфері теплопостачання та надання комунальних послуг, скорочення бюджетних витрат на використання енергоресурсів, удосконалення системи енергоменеджменту, підвищення культури енергоспоживання.

Програма містить організаційні заходи та перелік енергозберігаючих заходів, виконання яких спрямоване на забезпечення реалізації в громаді державної політики у сфері енергозбереження, вдосконалення системи управління енергозбереженням, спрямованої на підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній та комунальній сферах, формування в населення громади світогляду, орієнтованого на енергозбереження, отримання енергозберігаючого, соціального та економічного ефекту.

Виконання цих заходів дасть можливість залучити заощаджені кошти на покращення стану господарства територіальної громади, його модернізацію і розвиток, підвищення надійності та якості енергопостачання, покращення якості надання комунальних послуг для населення і соціально-побутових умов мешканців громади та передбачає:

1. зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів у сфері теплопостачання, комунальній та бюджетній сферах громади за рахунок стимулювання та впровадження енергозберігаючих заходів;
2. підвищення надійності систем постачання енергоносіїв;
3. впровадження новітніх енергоефективних та енергоощадних технологій;
4. популяризацію економічних, екологічних та соціальних переваг енергозбереження, підвищення управлінського та освітнього рівнів у цій сфері;

5. скорочення поточних видатків бюджету за рахунок реалізації капітальних проєктів у сфері енергозбереження та енергоефективності, встановлення контролю за споживанням енергоносіїв у бюджетній сфері громади;
6. залучення коштів бюджетів усіх рівнів, а також грантових і кредитних коштів на реалізацію заходів з енергозбереження в бюджетній та комунальній сферах громади;
7. запровадження часткового використання альтернативних та місцевих видів палива бюджетною та комунальною сферами громади;
8. постійний моніторинг споживання енергоносіїв у бюджетній сфері громади та впровадження енергозберігаючих заходів.

           

3. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Одними з найбільш гострих проблем України на сучасному етапі її розвитку є проблеми стабільного енергозабезпечення та ефективного використання енергоресурсів, від вирішення яких значною мірою залежить рівень економічного і соціального розвитку суспільства.

На сьогоднішній день, в Україні зростає вплив чинників, що спонукають до енергозбереження: постійне зростання цін на енергоносії, підвищення адміністративної та економічної відповідальності за перевитрати, нераціональне та неефективне використання паливно-енергетичних ресурсів тощо.

Проблема незбалансованого внутрішнього споживання паливно- енергетичних ресурсів має гостро негативні економічні й соціальні наслідки, обмежуючи потенціал підвищення якості життя українських громадян.

Енергозбереження на сучасному етапі – це не просто дбайливе витрачання енергії і палива, це політика, яка бере за основу науковий погляд на процеси виробництва, розподілу та використання енергії, праці, основних фондів, сировини та матеріалів.

Світова тенденція проблем забезпечення в необхідному обсязі енергоносіями ставить пріоритетним завдання щодо зниження енергоспоживання в усіх сферах – промисловій, житлово-комунальній, бюджетній.

Постійне дорожчання паливно-енергетичних ресурсів, відсутність альтернативних джерел енергопостачання вимагає особливої уваги до питань енергозбереження та енергоефективності.

Для Медвинської громади також, як і для багатьох міст України, характерною є значна енерговитратність сфер економіки, комунальної та бюджетної сфер.

Серед причин, що негативно впливають на зниження енерговитрат, є:

1. високий рівень залежності від імпортного газу, низька ефективність використання енергії;
2. постійне зростання вартості енергоресурсів;
3. недостатність    коштів   у   сільському   бюджеті                  на                       впровадження енергоощадних та енергоефективних заходів у бюджетній сфері;

4. відсутність централізованої роботи в напрямку енергозбереження та енергоефективності;
5. відсутність у громаді бази цільових проєктів з енергозбереження та брак коштів на розробку проєктно - кошторисної документації;
6. неповне    оснащення    бюджетних    установ                   засобами  обліку           та регулювання споживання енергоносіїв;
7. недостатній рівень знань у сфері енергозбереження та економії паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері, тощо;
8. відсутність механізму стимулювання керівників, відповідальних осіб бюджетних установ до впровадження та реалізації заходів з енергозбереження.

Підвищення енергоефективності та енергозбереження є стратегічною лінією розвитку економіки та соціальної сфери Медвинської територіальної громади на найближчу та подальшу перспективу.

Реалізація Програми енергозбереження та енергоефективності Медвинської територіальної громади забезпечить сталий розвиток громади. Через заходи Програми розбудується потенціал мешканців громади. Жителі матимуть змогу отримати більш комфортні умови проживання та зменшити витрати на паливно-енергетичних ресурсів. Це в свою чергу дозволить зменшити частку споживання енергоресурсів. Реалізація Програми має значну екологічну ефективність. Знизяться обсяги шкідливих викидів та забруднення навколишнього середовища за рахунок зменшення кількості палива, що споживається.

4. Цілі щодо енергоефективності та енергозбереження

Енергозбереження – найдешевше й екологічно чисте джерело енергії. Виробництво енергії, яку ми споживаємо, завдає значної шкоди навколишньому середовищу, негативно впливає на здоров’я людей. Економія ресурсів і енергії – реальний спосіб зменшити витрати і зберегти довкілля для наступних поколінь.

Для досягнення корисного ефекту необхідно якомога раціональніше використовувати енергію і звести до мінімуму непродуктивні її витрати.

Програма є складовою частиною реалізації місцевої політики та практики енергозбереження та енергоефективності і охоплює всі сфери життєдіяльності громади. Адже енергозбереження питання комплексне і досягнення максимального рівня енергоефективності можливе за умови реалізації заходів в бюджетній, житловій та комунальній сферах.

Місцевий бюджет є одним з найбільших покупців енергії в межах своєї території. Саме тому для органів виконавчої влади важливого значення набуває скорочення витрат на оплату енергоносіїв та забезпечення сталого розвитку території.

Необхідно змінювати підходи, методики при будівництві і реконструкції громадських будинків і споруд та приділяти належну увагу при впровадженні сучасних технологій, прогресивного енергоефективного устаткування в будівництві об'єктів громадського призначення.

Виконання Програми спрямоване на:

• підвищення рівня знань жителів громади та формування свідомості щодо питань ощадливого ставлення до енергетичних ресурсів;
• забезпечення енергетичної ефективності будівель відповідно до європейських стандартів;
• збільшення розміру інвестицій у енергоефективну модернізацію будівель;
• впровадження нових технологій та альтернативних джерел енергії під час виробництва теплової енергії комунальними підприємствами;
• зменшення понаднормових втрат теплової енергії під час її транспортування до споживачів (термоізоляція мереж, оптимізація схем теплопостачання) та безпосередньо в будівлях (термомодернізація огороджуючих конструкцій, інженерних систем будівель);
• підтримка належного технічного стану будівель і збільшення строку їх експлуатації;
• обмеження викидів двоокису вуглецю шляхом підвищення енергетичної ефективності будівель;
• розробка енергетичних паспортів будівель, яка має здійснюватися незалежно кваліфікованими експертами.

5. Заходи з енергозбереження та енергоефективності

Впровадження заходів енергозбереження та енергоефективності допоможе зменшити споживання енергоресурсів, як в кількісному вираженні так і в обсягах витрат, що в свою чергу є передумовою для зменшення шкідливих викидів в атмосферу та запорукою попередження глобального потепління і зміни клімату.

Заходи, що спрямовані на зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів та підвищення загально місцевого рівня енергоефективності можна розділити на три групи.

Перша група заходів – це малі заходи. Як правило вони маловартісні і мають незначний вплив (5 - 10 %) на зростання енергоефективності (в окремих випадках, вдало відібраний захід може призвести і до значно більшої економії). Застосовуються у тому випадку, коли мова йде про оптимізацію систем та процесів, коли немає потреби змінювати всю систему.

Ці заходи, як правило, є економічно вигідні і мають короткий період окупності.

Друга група – це заходи середньої складності. Зазвичай мають вплив в межах від 10% до 25%, а їх реалізація потребує середніх затрат. Заходи другої групи є економічно вигідними, з періодом окупності від трьох до десяти років, але вони потребують більших капіталовкладень.

Третя група – масштабні заходи (вплив – до 90%, високовартісні). З точки зору ефективності, масштабні заходи доцільно впроваджувати в тому випадку, коли виникає потреба повного відновлення, шляхом будівництва нових об’єктів та систем.

Програма енергозбереження та енергоефективності Медвинської територіальної громади на 2026 – 2030 роки передбачає реалізацію заходів, які представлені в таблицях 1-2.

6. Очікувані результати, ефективність Програми

Позитивний ефект очікується отримати від реалізації всіх поставлених завдань і заходів Програми, які в основному передбачають:

1. розвиток та вдосконалення системи      енергетичного менеджменту в громаді;
2. зменшення обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів у сфері теплопостачання, комунальній та бюджетній сферах громади;
3. проведення модернізації об’єктів теплопостачання та комунального господарства, впровадження новітніх енергоефективних технологій;
4. економію коштів міського бюджету;
5. залучення коштів бюджетів усіх рівнів, кредитних та грантових коштів на реалізацію проєктів і заходів з енергозбереження;
6. формування орієнтованого на енергоефективність світогляду громади на всіх рівнях суспільного життя;
7. застосування механізму відновлювального фінансування енергозберігаючих заходів.

 

7. Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого, обласного, державного бюджетів, грантів, спонсорів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час формування місцевого бюджету на відповідний рік у межах видатків, передбачених головним розпорядником бюджетних коштів, і в разі потреби уточняються завдання та заходи Програми.

 

 

 

 

Секретар виконавчого комітету                                         Людмила ОГНИСТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблиця 1

 

Комплекс заходів спрямованих на зменшення енергоспоживання в Медвинській територіальній громаді протягом

2026 - 2030 років

Сфера застосування	Маловартісні	Середньої вартості	Високовартісні (масштабні)
Заклади бюджетної сфери	Ремонт/заміна сантехнічного обладнання		Встановлення котелень              на твердому                      паливі (громадські будівлі)
	Встановлення автоматичних закривачів           на вхідних дверях	Гідрохімічна промивка труб розводки систем опалення                              та опалювальних приладів	Заміна енергоємного обладнання         на сучасне енергоефективне
	Реконструкція системи освітлення : - заміна           ламп розжарювання на енергозберігаючі; -встановлення енергозберігаючих світильників;	Проведення ремонтно- ревізійних                робіт вентиляційних систем
		Проведення енергетичного аудиту
		Утеплення                розводки труб                опалення            в підвальних приміщеннях
		Ізоляція      труб                    та елементів                       опалення               в підвальних приміщеннях
Медвинська сільська рада		Реконструкція вуличного                        освітлення заміна                       ламп розжарювання на ЛЕД світильники
КП «Медвин Інвест» Медвинської сільської ради	Встановлення     на свердловинах територіальної громади, частотних перетворювачів	Встановлення                              на свердловинах територіальної громади, частотних перетворювачів	За заміна насосного обладнання на ВНС з метою зменшення потужності
	Встановлення лічильників     води на       водозабірних станціях

Таблиця 2

Впровадження заходів щодо забезпечення енергоефективності та енергозбереження

 

Перелік заходів	Часові рамки	Місце впровадження	Вартість, тис.грн.	Джерела фінансування	Очікуваний ефект
Призначення,            в закладах бюджетної сфери, відповідальних осіб за              збір/передачу інформації              про споживання енергетичних ресурсів та води	2026-2030	Бюджетні установи	0,0	Кошти місцевого бюджету	Налагодження системи моніторингу споживання енергоресурсів
Проведення енергетичних сертифікацій будівель бюджетної            сфери, який включає: розробку програми по            безвитратним енергоощадним заходам; енергетичний паспорт підприємства (організації),              що включає інструментально підтверджений паливно- енергетичний баланс; впровадження програми                  з енергозабезпечення	2026-2030	Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	500,0	Кошти місцевого бюджету	Визначення політики з енергозбереження, рівня ефективності використання                     ПЕР, потенціалу енергозбереження, проведення                     заходів                       з енергозбереження,                       їх фінансовій                      оцінці    та оцінці         впливу                       на охорону         праці                      та довкілля. Розроблення рекомендації               для скорочення                                витрат енергоспоживання.

та енергозбереження; звіт        з              аналізу енергобалансу              та питомого енергоспоживання; техніко-економічні обгрунтування       та рішення збільшення рівня енергоефективності; впровадження системи енергоменеджменту
Реконструкція системи освітлення в коридорах приміщень, кабінетах, класах	2026-2030	Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	200,0	Кошти місцевого бюджету	Оптимізація системи освітлення, зменшення витрат електроенергії
Відновлення системи вуличного освітлення	2026-2030	КП «Медвин Інвест», Медвинська сільська рада	300,0	Кошти місцевого бюджету	Оптимізація                             системи освітлення            закладу зменшення             витрат електроенергії
Встановлення                            на вхідних                          дверях автоматичних закривачів	2026-2030	Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	200,0	Кошти місцевого бюджету	Усунення                            протягів, зменшення               втрат теплової енергії
Заміна                             ламп розжарювання на ЛЕД світильники	2026-2030	КП «Медвин Інвест», Медвинська сільська рада	100,0	Кошти місцевого бюджету	Енергоощадніше, довше служить, світлодіоди не містять ртуті                    та інших шкідливих речовин
Заміна                      віконних блоків	2026-2030	Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	300,0	Кошти місцевого бюджету	Покращення санітарно- гігієнічних               норм, зменшення               втрат теплової енергії

Комплексна термомодернізація будівлі	2026-2030	Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	1 000,0	Кошти місцевого бюджету	Покращення санітарно- гігієнічних               норм, зменшення               втрат теплової енергії
Реконструкція дахів (утеплення)	2026-2030	Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	500,0	Кошти місцевого бюджету	Покращення санітарно- гігієнічних               норм, зменшення               втрат теплової енергії
Застосування альтернативних джерел теплової енергії    (Котли на твердому паливі – дровах,                 паливних брикетах                           або пелетах                        які повністю забезпечать потребу у теплі)	2026-2030	Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	500,0	Кошти місцевого бюджету та інші кошти, не заборонені чинним законодавством України	Скоротити залежність від газу. З метою економії на опаленні. Правильне комбінування і управління                         джерелами тепла дозволить істотно скоротити                      витрати                 на опалення.
Встановлення приладів           обліку води	2026-2030	Населення громади; Відділ освіти, молоді та спорту; відділ культури та туризму; КНП «Медвинська АЗПСМ», КУ «Центр надання соціальних послуг», Медвинська сільська рада	300,0	Власники житлових будинків Кошти місцевого бюджету; Кошти підприємств, установ, організацій	Посилення контролю за споживанням            води всіма                абонентами         в Медвинській територіальній громаді. Проведення відключень не           санкціонованих підключень