Додаток

СХВАЛЕНО

рішення виконавчого комітету Медвинської сільської ради

07 липня 2026 року № 145

 

Проєкт

ПРОГРАМА

підготовки медичних кадрів для закладів охорони здоров’я Медвинської територіальної громади на 2027-2029 роки

Паспорт Програми

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради
2.	Розробник Програми	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської
3.	Дата, номер і назва розпорядчого документу, на основі якого розроблена Програма	Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
4.	Співрозробники Програми	Медвинська сільська рада
5.	Відповідальний виконавець Програми	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської
6.	Учасники Програми	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської Медвинська сільська рада, навчальні заклади
7.	Термін реалізації Програми	01.07.2027 року – 31.12.2029 року
8.	Етапи виконання Програми	2027-2029 роки
9.	Фінансування	Місцевий бюджет
10.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, тис. грн., в тому числі:	520,00
10.1.	сільського бюджету, тис. грн.	520,00
10.2.	інших коштів, не заборонених чинним законодавством, тис. грн.	0,0

 

Вступ

У всьому світі медико-санітарна допомога є важливим інструментом впливу на поліпшення стану здоров'я населення, профілактики захворювань, підвищення якості надання медичної допомоги, забезпечення населення доступною та якісною медичною допомогою у відповідності до стратегії та принципів європейської політики «Здоров'я для всіх».

Проблема комплектації медичними кадрами у Медвинській сільській територіальній громаді відноситься до основних проблем галузі охорони здоров'я.

Питання кадрового забезпечення є ключовим у системі охорони здоров'я.

 

1.Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма, та обґрунтування необхідності їх розв’язання

Ефективна кадрова політика є важливим інструментом функціонування галузі охорони здоров’я, оскільки від рівня забезпеченості закладів галузі медичними працівниками та їх професійного рівня залежить якість надання медичної допомоги населенню. Питання кадрового забезпечення набули особливої ваги з огляду на кадрову кризу в медичній галузі.

У Медвинській територіальній громаді склалась критична ситуація щодо забезпечення медичними кадрами КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради.

Станом на 01.06.2026 в КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради штатним розписом передбачено 5 лікарських посад, з них фактично зайнято 2,0 посади. Вакантними без урахування сумісництва залишаються 3 посади. Із загального числа працюючих лікарів, осіб пенсійного віку – 1, що становить – 50%. Середній медичний персонал за штатним розписом передбачено в кількості 12,5 посад, з них зайнято 9,0 посад. Вакантними без урахування сумісництва залишаються 5,25 посади. Із загального числа працюючих, осіб пенсійного віку – 2,0 що становить – 20%, передпенсійного віку -2,0 що становить-20%

Гостро стоїть проблема в забезпеченні закладів охорони здоров’я громади лікарями та середнім медичним персоналом таких спеціальностей: лікар- загальної практики сімейної-медицини, фельдшер-лаборант, сестра медична ЗПСМ.

У той же час, щоб скоротити дефіцит медичних кадрів існує потреба в підготовки фахівців за рахунок коштів місцевого бюджету.

 

2.Мета Програми

Головною метою Програми є:

Невідкладне забезпечення медичних закладів громади кадровим ресурсом, недопущення критичного дефіциту медичних кадрів в першу чергу лікарями-спеціалістами у ті структурні підрозділи медичних закладів громади, де кадровий дефіцит набув критичного рівня через комплексний підхід щодо підняття соціального захисту медичного працівника, престижу його праці в суспільстві в цілому і в нашій громаді зокрема, який би дозволив оптимально забезпечити заклади охорони здоров’я громади кваліфікованими медичними кадрами, також і за рахунок навчання на замовлення студенів в медичних навчальних закладах.

Недопущення критичного дефіциту медичних кадрів у подальшому шляхом визначення рівня забезпечення кадровим ресурсом медичних закладів громади. При цьому, моніторинг кадрового ресурсу та прогнозування можливого критичного дефіциту спеціалістів за окремими напрямками та спеціальностями повинно проводитися постійно.

 

3.Основні завдання Програми

Цільове навчання молоді сприятиме зменшенню соціальної напруги, пов'язаної з кадровим дефіцитом та покращить доступність кваліфікованої медичної допомоги населенню Медвинської територіальної громади, якість медичної допомоги громадянам, що в свою чергу призведе до зменшення кількості ускладнень, а відповідно - інвалідності та смертності населення, скорочення витрат від тимчасової та постійної непрацездатності.

Основні завдання програми є забезпечення закладу охорони здоров'я, що заснований на комунальній власності Медвинської територіальної громади, висококваліфікованими медичними кадрами відповідно до потреби, що в подальшому створить умови для:

• зниження рівня загальної захворюваності населення,
• зменшення загальної летальності,
• збереження працездатності та поліпшення умов лікування хворих і збільшення тривалості їх життя.

Реалізація програми надасть можливість безперешкодному доступу до вищої та неповної вищої медичної освіти молоді, а також молоді із малозабезпечених та неповних сімей і забезпечить фаховими медичними працівниками, де згідно з договором необхідно пропрацювати 5 років.

 

4.Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми Програми

Підготовка фахівців здійснюється в закладах, що надають медичну освіту шляхом укладання договорів між Медвинською сільською радою, навчальним закладом та студентом. Допускається також, у разі необхідності, укладання договорів на будь-якому етапі навчання зі студентами, студентами-інтернами.

Направлення на навчання здійснюється за рішенням виконавчого комітету Медвинської сільської ради на підставі рішення колективного договору «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради за обумовленою спеціальністю.

Після закінчення навчання, включаючи інтернатуру, спеціаліст повинен пропрацювати фактично 5 років (без урахування відпустки для догляду за дитиною та служби у Збройних Силах України).

Випускники, що навчаються за рахунок місцевого бюджету, можуть проходити інтернатуру в інших медичних закладах освіти України. Направлення на навчання в інтернатуру здійснюється за рішенням виконавчого комітету за поданням медичної ради КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради з обов’язковим визначенням спеціалізації навчання.

 

5.Обсяги, джерела та порядок фінансування Програми

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, а також інших джерел незаборонених чинним законодавством бюджету. Головним розпорядником коштів є Медвинська сільська рада.

В сільському бюджеті щорічно передбачаються кошти на навчання 2 студентів.

Оплата за навчання в інтернатурі (стажування) на базі вищих закладах освіти та базових медичних закладів охорони здоров’я та проходження інтернатури (стажування) здійснюється за рахунок коштів сільського бюджету.

Оплата за навчання проводиться за підсумками семестру за наявності довідки навчального закладу про рівень знань не нижче 3-х балів за 5-ти бальною шкалою.

Орієнтовний обсяг фінансування складає 520,0 тис. грн. Кошти щорічно передбачаються в сільському бюджеті за пропозицією головного розпорядника. Сума коштів визначається виходячи із кількості студентів та плати за навчання.

Ресурсне забезпечення по роках наведено в додатку до Програми. Для виконання Програми необхідно здійснити наступні заходи:

 

Заходи	Виконавець
визначити потребу в підготовці спеціалістів необхідних напрямів	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради
проводити засідання конкурсної комісії  з відбору претендентів на навчання;	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради
розробити форму договору між студентом та Медвинською сільською радою	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради; Медвинська сільська рада
контролювати працевлаштування молодих спеціалістів відповідно до укладених договорів.	КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради

Координація виконання Програми здійснюватиметься Медвинською сільською радою.

6.Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дозволить укомплектувати медичними кадрами лікувально – профілактичні заклади громади, в першу чергу ті, де кадровий дефіцит набув критичного рівня, та недопущення критичного дефіциту медичних кадрів в подальшому що забезпечить:

• покращення якості та доступності медичної допомоги населенню;
• покращення показників здоров’я населення;
• підвищення престижу медичного працівника;
• покращення показника укомплектованості медичними кадрами.

 

 

 

Керуючий справами виконавчого комітету                            Віра ДЖЕМЕСЮК