Рішення виконавчого комітету №146 «Про схвалення Програми фінансової підтримки КНП «Медвинська АЗПСМ» Медвинської сільської ради на 2027- 2028 роки»

Додаток

СХВАЛЕНО

рішення виконавчого комітету Медвинської сільської ради

липня 2026 року №

 

ПРОЄКТ

Програма фінансової підтримки

Комунального некомерційного підприємства «Медвинська амбулаторія загальної практики – сімейної медицини» Медвинської сільської на 2027 -2028  роки

 

Паспорт Програми

 

1	Ініціатор розроблення Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Медвинська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини» Медвинської сільської ради
2	Назва документу, який є підставою для розроблення Програми	Бюджетний кодекс України, Цивільний кодекс України, закони України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»
3	Розробник Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Медвинська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини» Медвинської сільської ради
4	Відповідальні виконавці Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Медвинська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини» Медвинської сільської ради
5	Учасники Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Медвинська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини» Медвинської сільської ради
6	Терміни реалізації Програми	2027-2028 роки
7	Перелік джерел фінансування, які беруть участь у виконанні Програми	Кошти державного, місцевого бюджету інші джерела не заборонені чинним законодавством України
8	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	ВСЬОГО: Бюджетні кошти: 15286,2 тис. грн. Загальний обсяг фінансових ресурсів може бути змінений в сторону збільшення у зв’язку із змінами законодавства та інших обґрунтованих підстав

1. Загальні положення

Погіршення стану здоров’я населення, високі показники смертності осіб працездатного віку, зменшення середньої тривалості життя, нерівність у доступності медичної допомоги призводять до об’єктивного збільшення потреби у медичній допомозі, яку існуюча система охорони здоров’я задовольнити не в змозі.

За рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров’я, підготовленими на основі кращого світового досвіду, лише розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини дасть змогу істотно вплинути на поліпшення демографічної ситуації, досягнути справедливого розподілу і раціонального використання бюджетних коштів.

У більшості держав світу на частку первинної медико-санітарної допомоги припадає до 80 відсотків загального обсягу медичних послуг, а питома вага чисельності лікарів загальної практики-сімейної медицини серед лікарів галузі охорони здоров’я становить 30-50 відсотків.

Первинна медико-санітарна допомога є на сьогодні частиною спеціалізованої амбулаторної допомоги, тому управління первинною допомогою без застосуванням економічних важелів практично неможливе.

Здоров’я людини є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожного з нас, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку будь-якої країни в цілому, і кожної територіальної одиниці окремо.

Програма фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Медвинська амбулаторія загальної практики – сімейної медицини» Медвинської сільської ради на 2027-2028 роки (далі – Програма) орієнтована на забезпечення надання якісної медичної допомоги жителям громади, в тому числі внутрішньо переміщеним особам, поліпшення його матеріально-технічної бази та створення належних умов для розвитку первинної медичної допомоги.

 

 

2. Опис проблеми

Основні сучасні потреби системи охорони здоров’я – слабка матеріально- технічна база, застаріла інфраструктура, які не дозволяють ефективно здійснювати діагностування хвороб на ранніх стадіях, а також проводити профілактику для недопущення захворювань. Основний акцент завдання – розвиток первинної медико-санітарної ланки та акцентування на профілактичній роботі фельдшерсько-акушерських пунктів та амбулаторій загальної практики сімейної медицини–для наближення якісної кваліфікованої медичної допомоги до кожної людини за місцем її проживання. Також, доцільним вважається придбання обладнання для покращення надання лікувально - діагностичних послуг.

Одним з основних напрямків завдань органів місцевого самоврядування є створення умов для ефективного та доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Громадяни України незалежно від місця проживання мають право на отримання в усіх лікувально-профілактичних закладах системи охорони здоров'я гарантованого рівня медичної допомоги. Існуючі проблеми охорони здоров'я є непростими для вирішення, мають багатоаспектний комплексний характер, що обумовлює необхідність оновлення підходів до охорони здоров'я, розробки і реалізації нових стратегій та програм. Демографічна ситуація характеризується від'ємним природним приростом. Відмічається зростання загального тягаря хвороб. Викликає занепокоєння тенденція до погіршення стану здоров'я дорослого населення та молоді, збільшення частоти хвороб серцево-судинної системи, соціально значущих хвороб, онкологічних захворювань. Зростання захворюваності населення відбувається внаслідок поширення чинників ризику, зокрема тютюнопаління, зловживання алкоголем і вживання наркотиків, передусім серед осіб молодого віку.

Основною проблемою, на яку буде спрямована програма – проблема фінансового характеру – дефіцит коштів на оплату енергоносіїв, придбання ліків, оплату праці працівникам, кошти для модернізації та зміцнення матеріально-технічної бази, закупівлі діагностичного обладнання та на поточні витрати. Беручи до уваги необхідність надання вчасної та якісної медичної допомоги населенню громади, виникає вкрай необхідна потреба у наданні закладам охорони здоров'я фінансової підтримки з місцевого бюджету. Прийняття Програми створює правові засади для запровадження фінансування за рахунок Державного, місцевого бюджетів, інших джерел не заборонених чинним законодавством України.

Ме́двин — село Білоцерківського району Київської області.

Розташоване за 25 км від міста Богуслав, 75 км від міста Біла Церква, 150 км від

міста Київ.З 4 листопада 2017 року центр Медвинської об'єднаної територіальної громади в складі сіл Медвин, Дібрівка, Побережка, Закутинці, Софійка, Красногородка, а в 2020 році було приєднано ще 6 сіл: Бране Поле, Дмитренки, Гута, Коряківка,         Щербашинці, Митаївка.

Територія:

Площа громади 23296,5009 га. Площа населених пунктів: 3657,7га.

Таблиця1

Загальна кількість населення Медвинської територіальної громади на 01.01.2026 року

Населений пункт	Вікові групи						Всього
	0-5	6-15	16-17	18-35	36-60	61+
Медвин	49	163	65	427	932	827	2 463
Дібрівка	2	1	0	15	26	43	87
Щербашинці	16	34	5	71	116	91	333
Дмитренки	3	12	4	33	100	60	212
Гута	4	3	3	28	55	44	137
Коряківка	4	4	1	7	19	16	51
Побережка	7	25	10	79	151	94	366
Бране Поле	11	44	20	96	157	133	461
Красногородка	1	4	4	9	28	25	71
Закутинці	7	9	14	44	74	58	206
Софійка	3	5	5	15	36	26	90
Митаївка	3	9	8	56	100	52	228
Медвинська ТГ	110	313	138	880	1795	1469	4705

Таблиця 2

Загальна інформація про медичні заклади по селах Медвинської територіальної громади.

Населений пункт	Амбулаторі я	ФАП	КНП  КОР "КОЦЕМД МК" Обухівська СЕМД ПТБ с. Медвин
с. Бране Поле	-	1	-
с. Гута	-	-	-
с. Дібрівка	-	-	-
с. Дмитренки	-	1	-
с. Закутинці	-	-	-
с. Коряківка	-	-	-
с. Красногородка	-	-	-
с. Медвин	1	-	1
с. Митаївка	-	-	-
с. Побережка	1	-	-
с. Софійка	-	-	-
с. Щербашинці	-	1	-
Загальна кількість	2	3	1

 

Одним із принципів місцевого розвитку є Здорова громада, що означає забезпечення різних потреб усіх громадян через сприяння особистому благополуччю та соціальній інтеграції та забезпечення рівних шансів для всіх, а саме:

• оптимізація та покращення інфраструктури закладу охорони здоров’я;
• підвищення доступності та якості медичного обслуговування у Медвинській територіальній громаді; ефективність підтримки розвитку охорони здоров’я у Медвинській територіальній громаді;
• забезпечення участі органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, наукових установ у формуванні та реалізації державної політики в сфері охорони здоров’я Медвинської територіальної громади;
• створення можливості для доступу Медвинської територіальної громади до підтримки, передбаченої загальнодержавними, регіональними та місцевими програмами розвитку охорони здоров’я;
• відкритість та прозорість надання підтримки закладам охорони здоров’я, що розташовані на території Медвинської територіальної громади.

 

3. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма, та обґрунтування                     необхідності їх розв’язання.

Основною проблемою, на яку буде спрямована програма – проблема фінансового характеру – дефіцит коштів на відновлення, оплату праці працівникам, утримання КНП «Медвинська АЗПСМ, який знаходяться на території громади, відсутність умов для ефективного та доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Беручи до уваги необхідність надання вчасної та якісної медичної допомоги, виникає вкрай необхідна потреба у наданні закладам охорони здоров`я, який знаходяться на території Медвинської територіальної громади, фінансової підтримки з бюджету громади та інших не заборонених законом джерел фінансування.

4. Мета та завдання Програми

Мета Програми полягає у досягненні максимально можливого рівня здоров’я для всіх жителів громади, у тому числі внутрішньо переміщених осіб, незалежно від їх віку, статі, соціального статусу, зміцнення і охорони здоров’я мешканців протягом усього їх життя.

В умовах діючих механізмів та обсягів бюджетного фінансування галузі охорони здоров’я громади необхідно забезпечити потреби населення у всіх видах медичної допомоги на первинному рівні.

Метою Програми є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.

Для досягнення мети необхідно вирішити наступні завдання:

розвиток первинної медичної допомоги;

створення системи медичної допомоги, зосередженої на пацієнтові;

запровадження в лікувальну практику сучасних медичних технологій;

забезпечення медичної підтримки здорового способу життя;

організація “Ярмарки здоров’я”, а саме — регулярні запрошення спеціалістів різних медичних напрямків для перевірки стану здоров’я населення;

покращення якості медико-санітарної допомоги.

 

5. Обґрунтування шляхів розв'язання проблеми, строки виконання Програми

Для досягнення мети цієї Програми пропонується надання кваліфікованої медичної допомоги жителям Медвинської територіальної громади. Реформи, які проводяться у сфері охорони здоров’я направлені на підняття значно вищий рівень матеріально-технічної, діагностичної та лікувальної бази в медичній галузі, проведення реконструкції та ремонту наявних приміщень, забезпечення сучасним медичним обладнанням, інструментами та створення необхідних умов для комфортного перебування пацієнтів.

Основними шляхами розв’язання проблем є:

пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;

удосконалення надання невідкладної медичної допомоги населенню громади;

укріплення та оновлення матеріально-технічної бази;

поліпшення забезпечення кваліфікованими медичними кадрами;

фінансування закупівлі сучасного медичного обладнання та матеріальній мотивації праці медичних працівників;

забезпечення належного фінансування потреб первинної ланки.

Програма виконується поетапно протягом 2027-2028 років.

 

6. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів бюджету Медвинської сільської ради та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Обсяги фінансування можуть коригуватися в межах бюджетного періоду з внесення змін до даної Програми. Обсяг бюджетних коштів визначається виходячи із фінансової можливості бюджету.

 

7. Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання програми дозволить:

• створити умови для стабільної роботи закладу охорони здоров'я при здійсненні своєї діяльності;
• забезпечити своєчасні розрахунки закладу охорони здоров'я з бюджетами всіх                           рівнів;
• надати вчасне, якісне та безперебійне медичне обслуговування населення;
• забезпечити своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати та нарахувань на неї;
• дотримання нормативів, норм, стандартів, порядків і правил при наданні медичних послуг.

 

8. Контроль за виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми здійснює Медвинська сільська рада та постійні комісії Медвинської сільської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально - економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та з питань освіти, культури, молоді та спорту, охорони здоров’я, соціального захисту населення.

 

 

Керуючий справами виконавчого комітету                                     Віра ДЖЕМЕСЮК