Рішення ради №1001 «Про затвердження Програми інформатизації Медвинської територіальної громади на 2026-2028 роки»

 

МЕДВИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

75 сесія VIII скликання

 

• І Ш Е Н Н Я

 

 від 05 серпня 2025 року                  с. Медвин                                         № 1001

Про затвердження Програми інформатизації Медвинської територіальної громади на 2026-2028 роки

 

Відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України, пункту 22 частини першої статті 26, частини першої статті 47, статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 11-12 Закону України «Про Національну програму інформатизації», Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації» від 02.02.2024 № 119, враховуючи при цьому рішення виконавчого комітету від 22.07.2025 року № 113 «Про схвалення Програми інформатизації Медвинської територіальної громади на 2026-2028 роки», рекомендації постійної комісії сільської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально- економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та з метою удосконалення системи забезпечення структурних підрозділів органу місцевого самоврядування та бюджетних установ повною й достовірною інформацією для підтримки процесів прийняття управлінських рішень, забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства та держави, сприяння соціально- економічному розвитку громади шляхом впровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності, Медвинська сільська рада

 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму інформатизації Медвинської територіальної громади на 2026 – 2028 роки, що додається.

2. Визначити головними розпорядниками коштів та виконавцями програми Медвинську сільську раду, Фінансовий відділ Медвинської сільської ради, Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради, Відділ культури та туризму Медвинської сільської ради

3. Фінансовому відділу Медвинської сільської ради при формуванні місцевого сільського бюджету Медвинської територіальної громади на 2026-2028 роки передбачити за поданням головних розпорядників коштів, потребу в асигнуваннях на реалізацію заходів Програми, виходячи з реальних можливостей бюджету та його пріоритетів.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально- економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 

 

 

 

 

Сільський голова                                                                Ігнатій СЕРГІЄНКО

 

 

с. Медвин

5. .08.2025 року

№ 1001-75-VІIІ

Додаток

Затверджено

рішення Медвинської сільської ради

від 05.08.2025  № 1001-75-VІIІ

 

Програма інформатизації Медвинської територіальної громади на

2026 – 2028 роки

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1.	Ініціатор розроблення і розробник Програми	Медвинська сільська рада
2.	Підстава до розробки Програми	Бюджетний кодекс України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про Національну програму інформатизації», постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації» від 02.02.2024 № 119
3.	Відповідальні виконавці Програми	Медвинська сільська рада, відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради, відділ культури та туризму Медвинської сільської ради, фінансовий відділ Медвинської сільської ради
4.	Строк реалізації Програми	2026-2028 р.р.
5.	Мета Програми	розбудова сучасного інформаційного суспільства в громаді, впровадження цифрових сервісів, зміцнення інформаційної безпеки, удосконалення управлінських процесів через використання інформаційно- комунікаційних технологій
6.	Джерела фінансування	Кошти державного, місцевого бюджету та інші джерела, не заборонені законодавством
7.	Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, тис. грн	3045,0

 

ІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ДІЯ ПРОГРАМИ

Серед напрямів формування та здійснення публічної політики на місцевому рівні в сучасних реаліях провідне місце в Україні має відводитися створенню умов для інноваційного розвитку економіки, соціального прогресу, задоволення інформаційних потреб в реалізації прав громадян, їх об’єднань, підприємств та організацій, місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних технологій. Попередження потенційних та розв’язання існуючих проблем у розрізі зазначеного напряму публічної політики може бути здійснене завдяки розробці та реалізації регіональних програм інформатизації. Власне, інформатизація й передбачає сукупність взаємопов’язаних організаційних, правових, політичних, соціально- економічних, науково-технічних, виробничих процесів, що спрямовані на формування умов для забезпечення потреб і реалізації прав громадян і суспільства на засадах створення, розвитку, використання інформаційних систем, мереж, ресурсів та інформаційних технологій, побудованих на основі застосування сучасної обчислювальної та комунікаційної техніки.

Програма інформатизації Медвинської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Програма) визначає комплекс пріоритетних завдань щодо інформаційного, організаційно-технічного, нормативно-правового забезпечення діяльності органу місцевого самоврядування, соціально- економічного розвитку громади шляхом впровадження сучасних інформаційно- комунікаційних технологій (далі – ІКТ) в усі сфери життєдіяльності.

Програма також враховує положення щодо напрямів публічної політики в Україні, які знайшли відображення у законах України: «Про доступ до публічної інформації», «Про публічні закупівлі», «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах».

У такий спосіб у межах реалізації Програми в громаді вирішуватимуться завдання переходу до орієнтованого на інтереси людей, спрямованого на розвиток інформаційного суспільства, відкритого та прозорого публічного управління, здійснення економічної діяльності на засадах результативності та ефективності, створення умов для розвитку як самої інфраструктури інформатизації, так і забезпечення сталого інноваційного розвитку ради в цілому.

Завдання місцевої програми інформатизації враховують наступні напрями:

• нормативно-правове, організаційне та методичне забезпечення інформатизації в громаді;
• створення та розвиток інформаційної інфраструктури;
•   інформаційне забезпечення діяльності органу місцевого самоврядування, потреб населення, підприємств, установ та організацій.

У Програмі застосовуються такі терміни:

інформатизація – сукупність взаємопов’язаних організаційних, правових, політичних, соціально-економічних, науково-технічних, виробничих процесів, що спрямовані на створення умов для задоволення інформаційних

потреб, громадян та суспільства на основі створення, розвитку й використання інформаційних систем, мереж, ресурсів, інформаційних технологій, які ґрунтуються на основі застосування сучасної обчислювальної та комунікаційної техніки;

інформаційна технологія – цілеспрямована організована сукупність інформаційних процесів з використанням засобів обчислювальної техніки, що забезпечують високу швидкість обробки даних, швидкий пошук інформації, розосередження даних, доступ до джерел інформації незалежно від місця їх розташування;

засоби інформатизації – електронно-обчислювальні машини, програмне, математичне, лінгвістичне й інше забезпечення, інформаційні системи або їх окремі елементи, інформаційні мережі та мережі зв’язку, що використовуються для реалізації інформаційних технологій;

е-урядування – форма організації державного управління, яка сприяє підвищенню ефективності, відкритості і прозорості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з використанням інформаційно-телекомунікаційних технологій для формування нового типу держави, орієнтованої на задоволення потреб громадян;

е-демократія – форма суспільних відносин, за якої громадяни та організації залучаються до державотворення й державного управління, а також до місцевого самоврядування шляхом широкого застосування ІКТ;

електронна послуга – послуга, надана громадянам та організаціям у електронному вигляді за допомогою ІКТ (далі – е-послуга);

інформаційна інфраструктура – сукупність різноманітних інформаційних (автоматизованих) систем, інформаційних ресурсів, телекомунікаційних мереж і каналів передачі даних, засобів комунікацій та управління інформаційними потоками, а також організаційно-технічних структур, механізмів, що забезпечують їх функціонування;

інформаційне суспільство – орієнтоване на інтереси людей суспільство, в якому кожен міг би створювати й накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися, обмінюватися ними, щоб надати можливість кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал, сприяти суспільному, особистому розвитку та підвищувати якість життя.

В сучасних умовах зростають вимоги до рівня інформатизації суспільства та інформаційно-аналітичного забезпечення органів місцевого самоврядування з метою поглиблення інтеграції України у європейську спільноту.

Істотно гальмує становлення електронних форм взаємодії між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, фізичними і юридичними особами неузгодженість галузевих та відсутність багатьох державних стандартів у інформаційній сфері.

Іншим чинником, який істотно стримує розвиток регіональних інформаційних систем, є те, що в країні відсутні типові технічні рішення стосовно створення автоматизованих систем обробки інформації для органів місцевого самоврядування. Наслідком цього є відставання в розвитку інформаційних систем органів місцевого самоврядування.

Основними проблемами розвитку інформатизації в громаді є:

• нерівномірність забезпечення можливості доступу населення до комп’ютерних і телекомунікаційних засобів, поглиблення «інформаційної нерівності» між окремими населеними пунктами, галузями економіки та різними верствами населення;
• істотний дисбаланс у розвитку ІКТ-інфраструктури і ступеня інтеграції ІКТ у основні ділові процеси;
• нерозвиненість інформаційних послуг і ресурсів для громадян і організацій;
• низький рівень інформаційної грамотності і готовності населення до використання ІКТ;
• високий рівень соціально-економічного розшарування населення і низький платоспроможний попит на ІКТ;
• мала частина економічно активного населення, що пройшло спеціальну підготовку з використання ІКТ у трудовій діяльності.

III. СТАН ІНФРАСТРУКТУРИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ

У сільській раді її виконавчих органах та бюджетних установах налічується 66 персональних комп’ютерів та використовуються наступні системи: державних закупівель ProZorro, Соціальна Громада, модуль “Система Logica” комплексу програм АІС “Місцеві бюджети”, ФІТ Бюджет, е-Звітність та інші.

Медвинська сільська рада мас свій сайт у мережі Інтернет: medvyn- gromada.gov.ua/, сторінку www.facebook.com/medvynotg та канал YouTube, що забезпечує потребу громадян у інформації про події у громаді та прозорість діяльності влади.

Забезпеченість персональними комп’ютерами становить лише 95% від загальної потреби, включаючи забезпеченість персональними комп’ютерами клубну та бібліотечну системи.

Основні проблеми інформатизації, що потребують вирішення в громаді:

• необхідність забезпечення доступу до мережі Інтернету засобами wi-fi в бібліотеках Медвинської громади;
• необхідність в розробці заходів для забезпечення громадян громади доступом до електронних інформаційних ресурсів громади та навчання комп’ютерної грамотності;
• необхідність контролю за використання ліцензійного програмного забезпечення;
• необхідність в підтримці активного обладнання, яке застосовується в громаді в робочому стані, модернізації систем та оновлення матеріальної частини в рамкам новітніх технологій.

Проведений аналіз стану інформатизаціі потребує системного вирішення, що може бути досягнуто шляхом реалізації комплекс у взаємопов’язаних заходів.

IV. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Головною метою Програми є розбудова інформаційного суспільства, удосконалення системи забезпечення структурних підрозділів органу місцевого самоврядування та бюджетних установ повною й достовірною інформацією для підтримки процесів прийняття управлінських рішень, забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства та держави, сприяння соціально- економічному розвитку громади шляхом впровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності.

Положення Програми мають передбачати:

сприяння розвитку нормативно-правової бази у сфері створення, розповсюдження й використання інформаційних ресурсів, а також надання електронних послуг;

забезпечення організаційних і фінансових засад для реалізації завдань та заходів Програми;

здійснення перерозподілу та концентрації ресурсів на користь найбільш актуальних і результативних напрямів інформатизації за результатами моніторингу виконання завдань.

Програмою передбачено виконання таких завдань:

1. Організаційне та методичне забезпечення Програми:
   • періодична інвентаризація інформаційних та програмно-технічних ресурсів усіх структурних підрозділів селищної ради та бюджетних установ з урахуванням вимог нормативно-правових актів стосовно використання комп’ютерних програм;
   • впровадження, адміністрування інформаційних систем, програмно- технічних комплексів, засобів інформатизації, механізмів інтеграції систем, організації захисту інформації в місцевих телекомунікаційних системах.
2. Впровадження технологій е-урядування та формування системи місцевих електронних інформаційних ресурсів:
   • розвиток системи електронного документообігу;
   • прискорення процесу розробки та впровадження сучасних ІКТ у сфері публічного управління ;
   • підвищення якості адміністративних послуг (зокрема за критеріями доступності та зручності) через спрощення процедур їх надання за допомогою ІКТ;
   • своєчасне наповнення інформацією веб-сайту сільської ради;
   • розміщення інформації на порталі відкритих даних;
   • співфінансування спільних проектів (програм), спрямованих на розвиток е-урядування, з державними, міжнародними, громадськими організаціями (фондами).
3. Розвиток телекомунікаційного середовища громади та організація захисту інформації:
   • забезпечення якісними телекомунікаційними технологіями роботи сільської ради;
   • створення комплексної системи захисту інформації на місцеві програмно-технічні комплекси, інформаційні системи тощо.
4. Підтримка працездатності та забезпечення функціонування існуючих систем:
   • підтримка існуючих телекомунікаційних сервісів;
   • оновлення застарілої комп’ютерної техніки і обладнання;придбання засобів інформатизації, обладнання та ліцензійного програмного забезпечення ;
   • поновлення ліцензій на використання раніше придбаного програмного забезпечення.

V. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів Програми буде здійснюватись за рахунок коштів бюджету Медвинської сільської ради, коштів державного і обласного бюджетів, інших джерел не заборонених чинним законодавством (Додаток 1).

Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються щорічно при формуванні бюджету в межах його фінансових можливостей та пріоритетів бюджету з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України.

 

VI. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Найважливішими наслідками інформатизації, які визначають успіх у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку, є побудова сучасної системи управління, розвиток телекомунікаційного середовища, створення потужних інформаційних ресурсів, розвиток пріоритетних напрямів економіки та соціальної сфери, адміністративних послуг, сприяння становленню інформаційного суспільства.

Результати практичного впровадження завдань Програми:

- розробка та впровадження локальних е-сервісів та е-послуг;

- інтеграція громади до порталу відкритих даних;

- розробка локальної системи інформаційної безпеки та резервного копіювання;

- організація курсів цифрової грамотності у бібліотеках, зокрема 60+;

- інтеграція ІКТ-систем громади до єдиної цифрової екосистеми України;

- впровадження системи е-документообігу у виконавчих органах ради;

- створення потужних інформаційних ресурсів для надання електронних адміністративних послуг;

- підвищення ступеня інтегрованості громади у світовий інформаційний простір;

- побудова сучасної місцевої системи публічного управління з питань розвитку громади.

У результаті виконання завдань і заходів Програми очікується:

- залучення громадян до процесів прийняття та оцінювання управлінських рішень шляхом широкого застосування інформаційно- комунікаційних технологій;

- забезпечення доступу для громадян та бізнес-структур на всій території громади до систем надання публічних, зокрема адміністративних, послуг в електронній формі через розвиток телекомунікаційного середовища та упровадження електронних сервісів у сфері освіти, охорони здоров’я та комунального господарства;

- охоплення системами без паперового документообігу усіх органів місцевої влади з використанням електронного цифрового підпису та інших систем ідентифікації;

- забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері авторського права та захисту інформації.

 

VІI. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Безпосередній контроль за виконанням заходів і завдань Програми здійснює відповідальний виконавець, а за цільовим та ефективним використанням коштів – постійна комісія сільської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально - економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 

 

 

 

Секретар сільської ради                                                        Людмила ОГНИСТА

 

Додаток

до Програми інформатизації Медвинської сільської територіальної громадина 2026-2028 роки

 

Напрями діяльності та заходи Програми

 

№ з/п	Перелік заходів програми	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість) тис. грн.				Очікуваний результат
				Всього	у тому числі
					2026 р.	2027 р.	2028 р.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Забезпечення роботи та адміністрування веб-сайту сільської ради	Медвинська сільська рада	Місцевий бюджет та інші джерела фінансування не заборонені законодавством	75,0	25,0	25,0	25,0	Забезпечення стабільної роботи Веб-сайту сільської ради, її виконавчих органів
2.	Придбання ліцензій на операційні системи та програмне забезпечення	Медвинська сільська рада Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Відділ культури та туризму Медвинської сільської ради Фінансовий відділ Медвинської сільської ради	Місцевий бюджет та інші джерела фінансування не заборонені законодавством	770,0	400,0	250,0	120,0	Забезпечення стабільної роботи програмного продукту в сільській раді, її виконавчих органах, бюджетних установах
3.	Оплата послуг, обслуговування комп’ютерної техніки та комп’ютерних мереж	Медвинська сільська рада Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Відділ культури та туризму Медвинської сільської ради Фінансовий відділ Медвинської сільської ради	Місцевий бюджет та інші джерела фінансування не заборонені законодавством	600,0	200,0	200,0	200,0	Стабільна робота комп’ютерної техніки та комп’ютерних мереж сільської ради, відділів сільської ради, її виконавчих органів, бюджетних установ
4.	Придбання запчастин та витратних матеріалів до комп’ютерної техніки та комп’ютерних мереж	Медвинська сільська рада Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Відділ культури та туризму Медвинської сільської ради Фінансовий відділ Медвинської сільської ради	Місцевий бюджет та інші джерела фінансування не заборонені законодавством	600,0	200,0	200,0	200,0	Стабільна робота комп’ютерної техніки та комп’ютерних мереж сільської ради, відділів сільської ради, її виконавчих органів, бюджетних установ
5.	Придбання комп’ютерів, периферійного обладнання для комп’ютерів та мереживного обладнання.	Медвинська сільська рада Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Відділ культури та туризму Медвинської сільської ради Фінансовий відділ Медвинської сільської ради	Місцевий бюджет та інші джерела фінансування не заборонені законодавством	400,0	200,0	100,0	100,0	Оновлення застарілої комп’ютерної техніки і обладнання, забезпечення комп’ютерною технікою працівників сільської ради, її виконавчих органів, бюджетних установ
6.	Придбання оргтехніки	Медвинська сільська рада Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Відділ культури та туризму Медвинської сільської ради Фінансовий відділ Медвинської сільської ради	Місцевий бюджет та інші джерела фінансування не заборонені законодавством	600,0	200,0	200,0	200,0	Забезпечення оргтехнікою та підвищення ефективності роботи працівників сільської ради, її виконавчих органів, бюджетних установ
	Всього			3045,0	1225,0	975,0	845,0

Секретар сільської ради                                                                                                                       Людмила ОГНИСТА