ПРОЄКТ

 

 

 

СТАТУТ

Медвинської сільської

територіальної громади Білоцерківського району Київської області

 

 

 

 

 

 

 

село Медвин - 2025

Зміст

ІСТОРИЧНА ДОВІДКА	6
ПРЕАМБУЛА	7
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ	8
Стаття 1. Мета та предмет регулювання Статуту	8
Стаття 2. Загальна характеристика та особливості територіальної громади	8
Стаття 3. Символіка територіальної громади	9
Стаття 4. Місцеві святкові та пам’ятні дати	9
Стаття 5. Відзнаки та нагороди територіальної громади	10
РОЗДІЛ ІІ. ПРАВА, ОБОВ’ЯЗКИ, ГАРАНТІЇ ПРАВ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ	10
Стаття 6. Житель територіальної громади	10
Стаття 7. Умови реалізації жителями прав та обов’язків у вирішенні питань місцевого значення	10
Стаття 8. Права жителів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення	11
Стаття 9. Обов’язки жителів територіальної громади	12
Стаття 10. Гарантії прав жителів територіальної громади	13
Стаття 11. Захист інтересів жителів громади за межами громади	14
Стаття 12. Гарантії жителів територіальної громади та інших громадян України, які відносяться до соціально-вразливих категорій населення	14
Розділ ІІІ. ФОРМИ ТА ПОРЯДОК УЧАСТІ ЖИТЕЛІВ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ	15
Стаття 13. Форми безпосередньої участі жителів територіальної громади у місцевому самоврядуванні	15
Стаття 14. Місцевий референдум	16
Стаття 15. Загальні збори (конференції) жителів	16
Стаття 16. Місцеві ініціативи, інші форми звернень жителів	16
Стаття 17. Громадські слухання, консультації з громадськістю, публічні консультації, інші громадські обговорення	17
Стаття 18. Консультативно-дорадчі органи при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування, інші форми залучення	18
Стаття 19. Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету	19
Стаття 20. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування	19
Стаття 21. Засади громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування	21
Стаття 22. Форми здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування	22
Стаття 23. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування	22
Стаття 24. Доступ до публічної інформації	23
Стаття 25. Органи самоорганізації населення	23
РОЗДІЛ ІV. ОРГАНИ ТА ПОСАДОВІ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ	24
Стаття 26. Основні засади та принципи здійснення місцевого самоврядування	24
Стаття 27. Система місцевого самоврядування	25
Стаття 28. Сільська рада	26
Стаття 29. Сільський голова	26
Стаття 30. Виконавчі органи ради	27
Стаття 31. Виконавчий комітет Ради	27
Стаття 32. Депутат ради	28
Стаття 33. Староста	28
Стаття 34. Надання адміністративних та інших послуг органами місцевого самоврядування жителям, іншими особами	28
Стаття 35. Електронне урядування	29
Розділ V. Засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, порядок їх реалізації	29
Стаття 36. Засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування	30
Стаття 37. Відкритість та прозорість засідань Ради та виконавчого комітету Ради	30
Стаття 38. Способи поширення інформації	31
Стаття 39. Офіційний вебсайт Ради	31
Стаття 40. Запити на інформацію	32
Стаття 41. Підзвітність органів та посадових осіб місцевого самоврядування	33
Стаття 42. Інформування про діяльність комунальних підприємств	33
РОЗДІЛ VI. Засади відносин органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами самоорганізації населення, громадськими об’єднаннями, іншими суб’єктами	33
Стаття 43. Взаємовідносини ради та її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства	33
Стаття 44. Відносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами та посадовими особами місцевого самоврядування інших територіальних громад	34
Стаття 45. Участь в асоційованих організаціях	35
Стаття 46. Міжнародна та інтеркультурна співпраця	35
Стаття 47. Громади-партнери	36
РОЗДІЛ VІI. ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ	36
Стаття 48. Сталий розвиток територіальної громади	36
Стаття 49. Матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування	37
Стаття 50. Засади планування розвитку територіальної громади	38
Стаття 51. Стратегічне планування	39
Стаття 52. Планування публічних інвестицій	39
Стаття 53. Бюджетне планування	40
Стаття 54. Просторове планування	40
Стаття 55. Планування сталого розвитку	40
Стаття 56. Моніторинг і оцінка реалізації документів з планування розвитку територіальної громади	41
Стаття 57. Безпека та захист жителів громади	41
Стаття 58. Застосування гендерно-орієнтованого підходу під час планування розвитку територіальної громади	42
Стаття 59. Охорона довкілля	42
Стаття 60. Розвиток волонтерської діяльності	43
Стаття 61. Утвердження української національної та громадянської ідентичності	43
Стаття 62. Формування та реалізації ветеранської політики у територіальній громаді	44
Стаття 63. Забезпечення рівного доступу (інклюзивності) та соціальної справедливості	44
Стаття 64. Охорона дитинства, підтримка материнства та батьківства	45
Стаття 65. Розвиток економічної сфери життєдіяльності територіальної громади	45
РОЗДІЛ VІІI. ЗВІТУВАННЯ ОРГАНУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ТА ЙОГО ПОСАДОВИХ ОСІБ	45
Стаття 66. Загальні засади звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, депутатів ради перед територіальною громадою	46
Стаття 67. Звітування сільського голови	46
Стаття 68. Звітування виконавчих органів сільської ради	47
Стаття 69. Звітування депутатів ради та участь у роботі комісій	47
Стаття 70. Звітування старости	48
РОЗДІЛ IX. УЧАСТЬ МОЛОДІ У МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ	48
Стаття 71. Права молоді на участь у місцевому самоврядуванні	48
Стаття 72. Механізми участі молоді у місцевому самоврядуванні	49
Стаття 73. Молодіжна рада	50
Стаття 74. Молодіжні центри та простори	50
Стаття 75. Особливості підтримки креативної та обдарованої молоді	51
РОЗДІЛ X. ПОЛІТИКА ДОБРОЧЕСНОСТІ В ГРОМАДІ	51
Стаття 76. Завдання громади з розбудови доброчесності	51
Стаття 77. Шляхи розбудови доброчесності	51
Стаття 78. Заходи з доброчесності ради	52
РОЗДІЛ ХI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ	52
Стаття 79. Затвердження та внесення змін до Статуту	52
Додаток 1. Положення про загальні збори (конференції) громадян за місцем проживання в Медвинській сільській територіальній громаді	53
Додаток 2. Положення про місцеві ініціативи в Медвинській сільській територіальній громаді	73
Додаток 3. Положення про громадські слухання у Медвинській сільській територіальній громаді	83
Додаток 4. Положення про електронні петиції	105
Додаток 5. Положення про консультації з громадськістю	108
Додаток 6. Положення про громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування	113

ІСТОРИЧНА ДОВІДКА     

 

4 листопада 2017 року за рішенням Медвинської сільської ради було утворено Медвинську об'єднану територіальну громаду в складі сіл Медвин, Дібрівка, Побережка, Закутинці, Софійка, Красногородка з адміністративним центром с. Медвин. В 2020 році, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. № 715-р , було приєднано ще шість сіл: Бране Поле, Дмитренки, Гута, Коряківка, Щербашинці, Митаївка.

Територія сучасного Медвина та його околиць, як свідчать археологічні дослідження та численні знахідки краєзнавців, була заселена з часів трипільської культури. Центр первинного слов'янського городища X—XII століть, з якого виросло нинішнє село, розташовувався на Святій горі — нинішня південно-східна частина його Миколія. З часом межі рухалися на північний захід до Чорного шляху, аж поки не зайняли теперішнє положення. Існує легенда про походження назви села, яка виникла за часів князя Володимира (Святославовича), коли на цьому місці розташовувалася князівська медуша — сховище запасів меду та вина.

У XIII столітті під час монголо-татарської навали Медвин було вщент зруйновано. У 1362 році Медвин ввійшов до складу Великого князівства Литовського, а з 1569 року він разом з Богуславом потрапив під владу Речі Посполитої. За королівськими привілеями 1620 і 1655 рр. Медвин дістав Магдебурзьке право. Місто мало власні землі і управлялося старостами і суддями, обраними населенням.

Мешканці Медвина брали участь у подіях 1905, 1907 та 1917 років — проводили мітинги, сходки з економічними та політичними вимогами до влади, спалили економію, розповсюджували прокламації та більшовицьку літературу, але основна маса населення негативно ставилася до більшовиків.

Часті зміни влади 1917—1918 років викликали спротив населення, і у квітні 1919 року після переходу влади до більшовиків у Медвині та Ісайках виникла самостійна республіка. Повстанці протестували проти більшовицького ладу та його продрозкладок. За допомогою полку угорця Рудольфа Фекете батальйоном Київського повітового військкомату повстання було придушене. 20 серпня 1920 року у відповідь на чергову продрозкладку та мобілізацію до більшовицького війська Медвин знову повстав, створивши Медвинську республіку, що протрималася місяць і була розгромлена загоном армії Будьонного. Третина помешкань села при цьому була спалена, у тому числі і Успенська церква, священика якої з сім'єю замордували.

13 жовтня 1920 року за нібито пограбований обоз будьонівці взяли заручниками 80 ні в чому не винних медвинських хлопців та чоловіків віком 18-25 років — і вбили їх біля Ковтунового лісу, що за 1,3 км на південь від села. На місці злочину медвинці зібрали скроплену кров'ю землю і насипали могилу, на якій встановили хрест, пізніше — гранітний пам'ятник, який стоїть і нині.

7 березня 1923 року було створено Медвинський район (існував до 1930 року), до складу якого увійшло 12 навколишніх сіл та два хутори. У районі налічувалося 7794 господарства та 31 800 мешканців.

Під час організованого радянською владою Голодомору 1932—1933 років померли щонайменше 501 житель села. Під час колективізації в Медвині створено новий колгосп (імені Й. Сталіна, 1931 рік), МТС (1933 рік), організовано робітфак (1932 рік), відкрита нова середня школа (1934 рік). У 1937—1938 роках було репресовано понад 100 медвинців, дев'яносто відсотків з них розстріляно. Повернулися в село одиниці. Пізніше всіх репресованих реабілітували.

З 27 липня 1941 по 27 січня 1944 року тривала нацистська окупація Медвина. За цей час було закатовано 228 мешканців, 470 юнаків та дівчат вивезено на примусові роботи до Німеччини, зруйновано багато будівель, зокрема колгоспних та культурно-побутових. На фронтах воювало 1007 жителів Медвина, 552 з них загинули. На вшанування їх у центрі села споруджено меморіальний комплекс.

У повоєнні роки розпочалася відбудова села силами вдів, осіб з інвалідністю і сиріт при основній тягловій силі — коровах.

Вже у 1944 році відновила роботу лікарня, почали працювати середня, 2 неповні середні і початкова школи, у яких навчалося 688 учнів. Відкрили двері клуб і бібліотека, у 1948 році — видав першу продукцію новозбудований плодоконсервний завод, наступного року запрацював радіовузол.

У 1950 році чотири медвинські та дібрівський колгоспи об'єднано в одне господарство, у 1954 році розпочалася електрифікація села.

У 1962 році відкрито новий Будинок культури, через рік випечено першу паляницю на власному хлібозаводі. У 1972 році почав працювати міжколгоспний комбікормовий завод.

За роки незалежності України проведено розпаювання землі та майна КСП «Медвинське». Нині на приватизованих землях працюють декілька фермерських, приватно-орендних та інших форм господарств. Найбільшими сільськогосподарськими підприємства громади є: ТОВ «ТАС АГРО ЦЕНТР», СТОВ «Добробут Плюс», ПОСП «Дружба», НФК «УРОЖАЙ», ФГ «Колосок».

22 лютого 2022 року сотні чоловіків громади добровільно стали на захист незалежності України, на жаль, десятки з них відійшли за обрій навіки.

З метою вшанування їх пам’яті у громаді в січні 2025 року відкрито Алею Героїв Медвинщини.

 

ПРЕАМБУЛА

Медвинська сільська рада (далі – рада) як повноважний представник Медвинської сільської територіальної громади (далі – територіальна громада), констатуючи, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а права і свободи людини та їхні гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; зважаючи, що добре демократичне врядування базується на основі реалізації повноважень органів місцевого самоврядування у тісній співпраці з громадськістю та усіма зацікавленими сторонами з метою підвищення якості життя громадян та розвитку громади, коли людина – у центрі всіх демократичних інститутів та процесів; зважаючи на багатовікові традиції місцевого самоврядування; усвідомлюючи свою відповідальність за збереження надбань культурної спадщини, а також бажаючи сталий соціально-економічний, культурний, освітній та науковий розвиток, беручи до уваги міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування, керуючись Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законодавчими актами України,

затверджує Статут Медвинської сільської територіальної громади.

 

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 

 

Стаття 1. Мета та предмет регулювання Статуту 

 

1. Статут Медвинської сільської територіальної громади Білоцерківського району Київської області України (далі – Статут) є основним локальним нормативно-правовим актом територіальної громади в системі нормативно-правових актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування на території Медвинської сільської територіальної громади.
2. Метою розробки Статуту є визначення правових засад організації та діяльності місцевого самоврядування, форм участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення, а також упорядкування внутрішнього життя громади відповідно до законодавства України.
3. Статут є обов’язковим для виконання всіма органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади (державними органами) та/або їхніми територіальними підрозділами, іншими юридичними особами та громадськими формуваннями, які розташовані або здійснюють свою діяльність на території громади, їх посадовими особами, а також фізичними особами, які постійно або тимчасово проживають чи перебувають на відповідній території.
4. Рішення та інші акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування та акти органів самоорганізації населення на території громади не мають суперечити Статуту.

 

Стаття 2. Загальна характеристика та особливості територіальної громади

1. 1. Медвинська сільська територіальна громада (далі – територіальна громада) - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах сіл: Бране Поле, Гута, Дібрівка, Дмитренки, Закутинці, Коряківка, Красногородка, Медвин, Митаївка, Побережка, Софійка, Щербашинці.

2.2 Адміністративний центр територіальної громади

2.2.1.       Адміністративний центр територіальної громади – село Медвин.

2.2.2.       Адміністративний центр територіальної громади розташований за140 км від обласного центру - м. Києва, за 80 км від районного центру м. Біла Церква, відстань до найближчого аеропорту (м. Бориспіль) становить 166 км, до найближчих морських портів: м. Миколаїв - 378 км, м. Одеса – 371 км, до найближчої залізничної станції (м. Миронівка) 39 км.

2.3. Територія територіальної громади

2.3.1.       Територія територіальної громади – нерозривна територія, в межах якої територіальна громада здійснює свої повноваження щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до Конституції і законів України, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

2.3.2.       Територія територіальної громади затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. № 715-р і до її складу увійшли території Медвинської, Бранепільської, Дмитренківської, Митаївської, Побережківської, Щербашинецької територіальних громад.

2.3.3. Територія територіальної громади розташована в Білоцерківському районі Київської області і межує:

на північно-західному напрямі - з територією Таращанської територіальної громади Київської області;

на північно-східному напрямі – з територією Богуславської територіальної громади Київської області;

на півдні – з територією Лисянської територіальної громади Черкаської області.

2.3.4.       Площа території територіальної громади становить 23, 1 тис. га, з них площа населених пунктів – 3,7 тис. га.

2.3.5.       Чисельність населення громади станом на 01.01.2025 року становить 4788 жителів, у тому числі в адміністративному центрі – 2509.

 

Стаття 3. Символіка територіальної громади        

1. Територіальна громада має власну символіку – герб, прапор та інші символи, які відображають історичні, культурні, духовні особливості та традиції територіальної громади.

2. Опис та порядок використання символіки територіальної громади визначається окремим Положенням, яке затверджується рішенням ради.

3. Громада та окремі населені пункти громади можуть мати свій герб, прапор та інші символи.

4. Порядок використання символіки окремих населених пунктів у поєднанні з символікою територіальної громади затверджується рішенням ради.

Стаття 4. Місцеві святкові та пам’ятні дати 

1. День Медвинської сільської територіальної громади відзначається щорічно у третю суботу липня.
2. Дні населених пунктів, що входять до складу Медвинської сільської територіальної громади, відзначаються щорічно, відповідно до традицій та усталених дат святкування:

- с. Митаївка - друга субота червня;

- с. Побережка, Закутинці, Софійка - остання субота червня;

- с. Гута перша - субота липня;

- с. Дмитренки та Коряківка - четверта субота липня;

- с. Бране Поле та Дібрівка - друга субота серпня;

- с. Медвин - четверта субота серпня;

- с. Щербашинці - перша субота вересня.

3. Пам’ятні дати відзначають щорічно:

- День Медвинського повстання - третя субота серпня;

- Акція «Квіти пам’яті» - остання неділя вересня;

-Вшанування жертв більшовицького терору - 1 жовтня

4.Дати відзначення місцевих свят та пам’ятних дат можуть корегуватися відносно календаря. Також, деякі заходи можуть об’єднуватися та проводитися однією датою.

5. Рішенням ради можуть встановлюватися інші місцеві святкові та пам’ятні дати.

 

Стаття 5. Відзнаки та нагороди територіальної громади

1. Особи, які здійснили значний внесок у соціально-економічний розвиток територіальної громади, підвищення добробуту її жителів, примноження культурних, духовних надбань та інших цінностей територіальної громади, зміцнення місцевого самоврядування й демократії, відстоювали територіальну цілісність та Незалежність України нагороджуються почесними відзнаками сільської ради або сільського голови.

2. Порядок нагородження, види почесних відзнак, а також статус нагороджених осіб визначаються Положенням про почесні відзнаки, які затверджуються відповідно рішенням Ради або розпорядженням сільського голови.

 

РОЗДІЛ ІІ. ПРАВА, ОБОВ’ЯЗКИ, ГАРАНТІЇ ПРАВ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ 

Стаття 6. Житель територіальної громади   

Житель – громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, крім військовослужбовця строкової служби, фізичної особи, яка за вироком суду перебуває у місці позбавлення волі.

 

Стаття 7. Умови реалізації жителями прав та обов’язків у вирішенні питань місцевого значення

1.       Жителі, які досягли 18-річного віку, мають всі права і обов’язки, передбачені цим Статутом.

2.       Жителі, які досягли 14-річного віку, мають право ініціювати та брати участь у формах безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення, зокрема:

-  місцевій ініціативі;

- громадських слуханнях;

- публічних консультаціях;

- діяльності у консультативно-дорадчих органах при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування;

- інших формах участі, що не суперечать законодавству України.

Жителі, які беруть участь у зазначених формах, мають також обов’язки, визначені цим Статутом.

 

Стаття 8. Права жителів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення 

 

1. Права жителів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення, гарантовані Конституцією та законами України, не можуть бути обмежені цим Статутом, іншими актами органів місцевого самоврядування, його посадовими особами.

2. Процедури та правила, передбачені цим Статутом, прийняті виключно з метою встановлення загальних, чітких, недискримінаційних і прозорих механізмів реалізації права участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення, забезпечення балансу приватних та публічних інтересів у громаді.

3. При вирішенні питань місцевого значення жителі територіальної громади мають право:

-     подавати індивідуальні та колективні звернення органам і посадовим особам місцевого самоврядування, одержувати на них відповіді у встановлені законодавством строки;

-     бути включеними у встановленому порядку до складу консультативно-дорадчих органів при сільській раді та її виконавчих органів;

-     одержувати повну і достовірну інформацію про діяльність Ради, сільського голови, виконавчих органів сільської ради та їх посадових осіб у спосіб, передбачений законодавством та іншими нормативно-правовими актами;

-     одержувати копії актів Ради, сільського голови, виконавчих органів ради та їх посадових осіб у порядку, визначеному законодавством;

-     брати участь у здійсненні контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ та організацій у порядку й у формах, встановлених законодавством України;

-     брати участь у створенні та діяльності органів самоорганізації населення;

-    ініціювати розгляд радою будь якого питання, віднесеного до повноважень органу місцевого самоврядування;

-     брати участь у розподілі частини видатків місцевого бюджету через механізм бюджету участі (громадського бюджету);

-     бути присутніми на засіданнях Ради, її постійних комісій, виконавчого комітету в порядку, встановленому цим Статутом, регламентами Ради та її виконавчого комітету;

-     на виступ на пленарному засіданні ради, засіданні постійної комісії у порядку, встановленому Радою, на засіданні виконавчого комітету в порядку, встановленому виконавчим комітетом;

-     на особистий прийом депутатами Ради, сільським головою, іншими посадовими особами органів місцевого самоврядування;

-     на ознайомлення з проєктами актів органів місцевого самоврядування;

-     на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування згідно чинного законодавства України;

-     на отримання якісних публічних послуг, у тому числі, адміністративних та соціальних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування та комунальними підприємствами, установами, організаціями, бюджетними установами на території громади;

- користуватися в установленому законодавством порядку об‘єктами комунальної власності;

-     брати участь у реалізації форм участі територіальної громади в місцевому самоврядуванні, визначених цим Статутом, а також іншими рішеннями Ради;

-     користуватися іншими правами, передбаченими Конституцією України, законами України, нормативно-правовими актами України та нормами права.

4. Жителі територіальної громади та інститути громадянського суспільства, які здійснюють свою діяльність в межах територіальної громади, мають право брати участь у процесі формування бюджету участі (громадського бюджету) територіальної громади.

5. Жителі територіальної громади мають право бути обраними депутатами сільської ради, сільським головою, затвердженими членами виконавчого комітету чи призначеними посадовими особами сільської ради, бути членами комісій, робочих груп, дорадчих органів органу місцевого самоврядування з будь-яких питань розвитку громади.

6. Права жителів територіальної громади в частині, що не суперечить Конституції та законам України, цьому Статуту поширюються також на іноземців, осіб без громадянства та інших осіб, які на законних підставах проживають (перебувають) у межах територіальної громади.

6. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод громадян із зазначенням строку дії цих обмежень відповідно до Конституції України та Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

 

Стаття 9. Обов’язки жителів територіальної громади    

1. Жителі територіальної громади зобов’язані:

1) проявляти повагу до гідності кожної людини, вірувань, традицій, історії, національної та/або етнічної самобутності осіб та/або груп осіб, сприяти забезпеченню рівності інших прав і свобод осіб та/або груп осіб, які проживають чи на інших законних підставах перебувають у межах територіальної громади;

2) сприяти сталому розвитку територіальної громади;

3) утримуватися від будь-яких форм дискримінації, у тому числі гендерної;

4) шанобливо ставитися до традицій, звичаїв територіальної громади, її самобутності, історії та культури;

5) сприяти сталому розвитку територіальної громади та її населених пунктів, шанобливо ставитися до історії громади та традицій;

6) шанобливо та ощадливо ставитися до майна, коштів, землі, природних ресурсів територіальної громади;

7) поважати символіку територіальної громади і використовувати її тільки за призначенням;

8) реалізовувати свої права, свободи та законні інтереси з повагою до прав жителів територіальної громади та інших осіб, які на законних підставах проживають (перебувають) у межах територіальної громади, до інтересів держави та територіальної громади;

9) виконувати обов’язки, передбачені чинним законодавством, задля гармонійного співжиття громади;

10) дотримуватися чинного законодавства, поважати закони та відповідати за їх порушення.

2.Обов’язки жителів територіальної громади в частині, що не суперечить Конституції та законам України, цьому Статуту, поширюються також на іноземців, осіб без громадянства та інших осіб, які проживають (перебувають) у межах територіальної громади, у тому числі внутрішньо переміщених осіб.

3.Права і обов’язки членів територіальної громади взаємопов’язані. Наявність прав породжує необхідність виконання членами територіальної громади обов’язків щодо територіальної громади в цілому, старостинських округів чи інших жителів територіальної громади.

 

Стаття 10. Гарантії прав жителів територіальної громади      

 

1. Сільська рада, її депутати, виконавчі органи та посадові особи забезпечують реалізацію прав та законних інтересів жителів територіальної громади у межах, визначених Конституцією та законами України.

2. Жителям територіальної громади гарантується право на участь у вирішенні всіх питань місцевого значення, віднесених до відання територіальної громади та її органів, у порядку і формах, визначених Конституцією та актами законодавства України, цим Статутом та іншими рішеннями сільської ради.

3. Захист та реалізація прав і свобод людини та громадянина, які закріплені в Конституції та законах України, визначають зміст і спрямованість діяльності органів місцевого самоврядування територіальної громади.

4. Територіальна громада забезпечує дотримання та реалізацію прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні, зміцнює основи державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на принципі забезпечення найкращих інтересів дитини.

5. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи у своїй діяльності зобов’язані надавати пріоритетне значення служінню інтересам територіальної громади та забезпеченню усім її жителям реальної можливості реалізувати їх права.

6. Рішення і дії органів та посадових осіб місцевого самоврядування не можуть обмежувати права і свободи людини і громадянина, гарантовані Конституцією та законами України.

7. Реалізація жителями територіальної громади своїх прав, свобод та законних інтересів не повинна призводити до порушення прав і свобод інших осіб, а також інтересів територіальної громади, суспільства чи держави в цілому.

8. Органи місцевого самоврядування територіальної громади мають законне право на захист, лобіювання, відстоювання інтересів громади та її жителів, що не суперечать Конституції та законам України.

9. Права місцевого самоврядування піддягають захисту в судовому порядку.

 

Стаття 11. Захист інтересів жителів громади за межами громади 

1. Медвинська сільська територіальна громада залишає за собою право на відстоювання інтересів жителів територіальної громади, які знаходяться за межами громади, в законний спосіб, маючи на те законні юридичні підстави, умови та засоби.

 

Стаття 12. Гарантії жителів територіальної громади та інших громадян України, які відносяться до соціально-вразливих категорій населення

1. Жителі громади мають право на гарантований Конституцією України соціальний захист у випадках, передбачених законом.

2. Соціальний захист жителів громади вважається пріоритетом діяльності органів місцевого самоврядування і здійснюється відповідно до законодавства України.

Соціальний захист будується на принципах гуманізму, адресності, соціальної справедливості.

Для окремих пільгових категорій жителів громади, осіб та сімей у складних життєвих обставинах можуть встановлюватися додаткові заходи соціального захисту (пільги та соціальні гарантії) за рахунок місцевого бюджету,  благодійних та інших джерел, не заборонених законом.

3. Перелік додаткових пільг і соціальних гарантій, порядок їх надання, категорії громадян, яким вони надаються, визначаються відповідними місцевими цільовими програмами, що затверджуються сільською радою.

4. Жителі територіальної громади, які перебувають або ризикують потрапити у складні життєві обставини, мають право на отримання базових та допоміжних соціальних послуг, відповідно до їх потреб та державних стандартів.

5. Соціальний захист та надання соціальних послуг населенню громади забезпечується бюджетним фінансуванням, необхідною соціальною інфраструктурою, впровадженням сучасних методів соціальної роботи.

6. Порядок реалізації прав жителів територіальної громади та інших громадян України, які проживають на території територіальної громади та відносяться до соціально-вразливих категорій населення (військовослужбовці, внутрішньо переміщені особи, особи з інвалідністю, особи, які перебувають у складних життєвих обставинах та інші), на безоплатний доступ до отримання соціальних, освітніх, медичних, інших послуг визначається законодавством України та рішеннями сільської ради.

7. Органи місцевого самоврядування територіальної громади гарантують захист прав, свобод і законних інтересів дітей, жителів територіальної громади, створюють умови для недопущення дискримінації та приниження людської гідності.

8. Органи місцевого самоврядування територіальної громади проводять соціально-профілактичну роботу, спрямовану на запобігання потраплянню в складні життєві обставини сімей з дітьми, які належать до групи ризику.

 

Розділ ІІІ. ФОРМИ ТА ПОРЯДОК УЧАСТІ ЖИТЕЛІВ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ

Стаття 13. Форми безпосередньої участі жителів територіальної громади у місцевому самоврядуванні

1. 1. 1. 1. Формами безпосередньої участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, є:

1)   з безпосереднього вирішення жителями питань місцевого значення: місцевий референдум, загальні збори (конференції) жителів, участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету (громадський бюджет);

2    з ініціативи жителів щодо вирішення питань місцевого значення: місцеві ініціативи, колективні та індивідуальні звернення жителів до органів і посадових осіб місцевого самоврядування (письмові та усні звернення, електронні петиції, індивідуальні електронні звернення);

3)   з виявлення громадської  позиції жителів щодо питань місцевого значення: громадські слухання, консультації з громадськістю, публічні консультації, інші форми громадські обговорення;

4)   з залучення у діяльність органів місцевого самоврядування: консультативно-дорадчий орган при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування, надання пропозицій та зауважень до оприлюднених проєктів актів органів місцевого самоврядування;

5)   з наглядової діяльності за вирішенням питань місцевого значення: громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, участь у контрольно-наглядових органах юридичних осіб публічного права, утворених рішенням Ради;

6)   інші форми участі, передбачені законодавством та рішеннями Ради.

2.   Можливість використання жителями, органами та посадовими особами місцевого самоврядування певної форми участі у вирішенні питань місцевого значення визначається Конституцією та законами України, цим Статутом.

3. Участь жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення може здійснюватися з використанням інформаційно-комунікаційних технологій. 

4. Загальні збори, громадські слухання, публічні консультації та інші форми безпосередньої участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення забороняється використовувати для політичних виступів та агітації, у тому числі передвиборчої.

 

Стаття 14. Місцевий референдум

1. Місцевий референдум є формою безпосереднього вирішення жителями територіальної громади питань, віднесених Конституцією, законами України до відання місцевого самоврядування шляхом вільного волевиявлення.

2. Питання, що виносяться на місцевий референдум, не повинні призводити до порушення рівноправності, громадської злагоди в суспільстві, обмежувати або скасовувати права і свободи людини і громадянина, конституційні гарантії їх реалізації.

3. Засади, організація і порядок проведення місцевого референдуму визначаються законом.

4. Рішення, прийняті місцевим референдумом, є обов’язковими для виконання на відповідній території.

 

Стаття 15. Загальні збори (конференції) жителів   

 

1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. Загальні збори жителів – зібрання всієї або частини територіальної громади для участі у вирішенні питань місцевого значення.

Конференція жителів – зібрання делегатів (уповноважених представників жителів) усієї території територіальної громади або її окремої частини, уповноважених представляти інтереси інших жителів відповідної території на підставі рішень загальних зборів, проведених у межах частин території територіальної громади, для участі у вирішенні питань місцевого значення.

2.       Рішення загальних зборів (конференції) жителів підлягають врахуванню органами місцевого самоврядування у їхній діяльності.

3.       Загальні збори (конференції) жителів можуть проводитися на території всієї територіальної громади або в окремих її частинах (у межах села, старостинського округу, вулиці, провулка).

4.       Порядок ініціювання, організації, проведення загальних зборів (конференції) жителів, порядок врахування їхніх результатів органами та посадовими особами місцевого самоврядування визначається Положенням про загальні збори (конференції) жителів, що є додатком до цього Статуту

 

Стаття 16. Місцеві ініціативи, інші форми звернень жителів  

 

1. Жителі мають право ініціювати розгляд Радою у порядку місцевої ініціативи будь-якого питання, віднесеного до повноважень органів місцевого самоврядування.
2. Місцева ініціатива –це викладена у письмовій формі пропозиція щодо необхідності розгляду сільською радою питання і ухвалення рішення або внесення на розгляд сільської ради проєкту нормативно-правового акту з питань, віднесених до її повноважень.
3. Порядок ініціювання, організації збору підписів та внесення місцевої ініціативи на розгляд сільської ради визначається Положенням про місцеві ініціативи в Медвинській сільській територіальній громаді, що є додатком до цього Статуту.
4. Жителі мають право подавати колективні та індивідуальні звернення (письмові, усні, електронні петиції) до органів і посадових осіб місцевого самоврядування в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян» щодо будь-якого питання, яке належить до компетенції Ради та її виконавчих органів.
5. Електронна петиція – це колективне звернення жителів до Ради та її виконавчих органів, подане через офіційний вебсайт Ради або Платформу електронної демократії, з питань, вирішення яких віднесено до повноважень Ради, її виконавчих органів. Вимоги щодо кількості підписів жителів на підтримку електронної петиції до Ради та її виконавчих органів, строку збору підписів тощо визначаються Положенням про електронні петиції, що є додатком до цього Статуту.

6. Реалізація права на місцеві ініціативи є формою безпосередньої участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення. Жителі територіальної громади, які досягли 14-ти років, мають право ініціювати розгляд у сільській раді будь-якого питання, віднесеного до відання місцевого самоврядування.

7. Місцева ініціатива, внесена на розгляд ради у встановленому порядку, підлягає обов'язковому розгляду на засіданні ради за участю членів ініціативної групи з питань місцевої ініціативи.

 

Стаття 17. Громадські слухання, консультації з громадськістю, публічні консультації, інші громадські обговорення

 

1. Громадські слухання є формою безпосередньої участі жителів територіальної громади у виробленні пропозицій щодо прийняття рішень органами місцевого самоврядування територіальної громади та у контролі за діяльністю органів місцевого самоврядування.

2. Жителі мають право проводити громадські слухання – зустрічатися з депутатами сільської ради та посадовими особами органів місцевого самоврядування, під час яких жителі можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до повноважень місцевого значення.

3. Предметом громадських слухань можуть бути будь-які питання, віднесені Конституцією України, законами України та іншими нормативно-правовими актами до відання місцевого самоврядування.

4. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов’язковому розгляду органами місцевого самоврядування.

5. Порядок ініціювання, організації, проведення громадських слухань та врахування їх результатів органами та посадовими особами місцевого самоврядування визначається Положенням про громадські слухання у Медвинській сільській територіальній громаді, що є додатком до цього Статуту.

Порядок проведення консультацій з громадськістю визначається Положенням про консультації з громадськістю, що є додатком до цього Статуту. Положення про консультації з громадськістю застосовується також до публічних консультацій до набрання чинності Законом України «Про публічні консультації».

6.         Публічні консультації проводяться органами місцевого самоврядування відповідно до вимог Закону України «Про публічні консультації». Порядок організації проведення публічних консультацій відповідно до вимог вказаного Закону визначається Радою.

7.         Громадські обговорення проводяться щодо проєктів містобудівної документації на місцевому рівні (генеральний план, детальний план території), проєкту комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, проєкту програми комплексного відновлення території територіальної громади, у порядку визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

8.         Законами можуть передбачатися інші види громадських обговорень.

9.         Громадські обговорення, публічні консультації можуть поєднуватися з іншими формами участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення.

 

Стаття 18. Консультативно-дорадчі органи при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування, інші форми залучення 

 

1. Жителі можуть входити до складу та/або брати участь у роботі консультативно-дорадчих органів (у разі їх утворення) при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування з метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення їхньої роботи, участі в розробленні проектів актів, вирішенні інших питань, віднесених до повноважень зазначених органів та/або посадових осіб.
2. Завдання, склад та організація роботи консультативно-дорадчих органів при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування визначаються рішенням органу чи посадової особи, при яких вони утворені.
3. Жителі можуть надавати пропозиції та зауваження до оприлюднених проєктів актів органів місцевого самоврядування відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

 

Стаття 19. Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету      

 

1.1.    Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету – це:

1)       можливість кожного жителя брати участь у розподілі коштів місцевого бюджету через створення проєктів для розвитку територіальної громади та/або голосування за них (громадський бюджет територіальної громади);

2)       спосіб визначення напрямів використання видаткової частини місцевого бюджету.

2.       Громадський бюджет територіальної громади (далі – громадський бюджет) – це частина бюджету розвитку місцевого бюджету, за рахунок якого здійснюється фінансування визначених безпосередньо жителями заходів, виконання робіт та надання послуг відповідно до оформлених в установленому порядку проєктів громадського бюджету, що стали переможцями конкурсного відбору.

3.       Пропозиції жителів щодо планування та розподілу коштів місцевого бюджету беруться до уваги Радою. Результати конкурсного відбору проєктів громадського бюджету обов’язково враховуються Радою при плануванні та затвердженні проєкту місцевого бюджету на відповідний рік.

4.       Форми та порядок участі жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету визначаються Радою.

 

Стаття 20. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування     

 

1. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування є формою громадського контролю, що передбачає проведення його ініціатором аналізу діяльності відповідних органів та посадових осіб, підготовку висновків та пропозицій. Органи та посадові особи місцевого самоврядування сприяють проведенню громадського оцінювання їхньої діяльності.

2. Предметом громадського оцінювання є діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, пов'язана із здійсненням ними своїх повноважень, прийняттям та виконанням рішень.

3. Громадське оцінювання діяльності органів місцевого самоврядування  територіальної громади та їх посадових осіб є складовою механізму демократичного управління, який передбачає проведення інститутами громадянського суспільства дослідження, аналізу та оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, ефективності прийняття і виконання такими органами рішень, підготовку пропозицій щодо розв’язання суспільно значущих проблем місцевого значення для їх урахування цими органами у своїй роботі.

4. Аналіз діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування проводить ініціатор громадського оцінювання, який здійснює діяльність на території відповідної територіальної громади. 

Ініціатором громадського оцінювання може бути: 

1) громадське об’єднання; 

2) професійна спілка (об'єднання професійних спілок); 

3) творча спілка; 

4) організація роботодавців (об’єднання організацій роботодавців); 

5) благодійна організація; 

6) орган самоорганізації населення.

4. Ініціатор громадського оцінювання надсилає на ім'я сільського голови повідомлення про проведення громадського оцінювання із зазначенням: 

1) свого найменування, ідентифікаційного коду (за наявності) та місцезнаходження, контактних телефонів, електронної адреси (за наявності) та поштової адреси для листування, якщо вона є відмінною від місцезнаходження ініціатора; 

2) посади, прізвища, імені та по батькові уповноваженої особи ініціатора, з якою буде взаємодіяти уповноважена особа органу місцевого самоврядування щодо проведення громадського оцінювання; 

3) предмета та мети проведення громадського оцінювання.

5. Ініціатор громадського оцінювання може подати запит на інформацію з описом інформації або зазначенням виду, назви, реквізитів чи змісту документів, необхідних для проведення громадського оцінювання, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» одночасно з поданням повідомлення, передбаченого частиною четвертою цієї статті. Документи та інформація на запит ініціатора громадського оцінювання готуються та надаються відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

6. За результатами розгляду повідомлення ініціатора громадського оцінювання сільський голова ради видає розпорядження про сприяння проведенню громадського оцінювання. Дата видання такого розпорядження є датою початку проведення громадського оцінювання. 

У розпорядженні сільського голови про сприяння проведенню громадського оцінювання зазначаються: 

1) прізвище, ім'я, по батькові та посада уповноваженої особи органу місцевого самоврядування, відповідальної за сприяння проведенню громадського оцінювання; 

2) перелік заходів, що мають бути забезпечені органом або посадовою особою місцевого самоврядування з метою сприяння проведенню громадського оцінювання, із зазначенням строків та відповідальних виконавців; 

3) необхідність утворення та склад робочої групи із сприяння проведенню громадського оцінювання.

7. У проведенні громадського оцінювання може бути відмовлено у разі, якщо: 

1) повідомлення ініціатора громадського оцінювання не відповідає вимогам, визначеним частиною четвертою цієї статті; 

2) предмет громадського оцінювання направлений на оцінку діяльності, що не належить до повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування; 

3) член керівного органу ініціатора громадського оцінювання є близькою особою члена органу та/або посадової особи місцевого самоврядування, діяльність якої є предметом громадського оцінювання.

8. Копія розпорядження про сприяння проведенню громадського оцінювання або про відмову у його проведенні із зазначенням підстави відмови та її обґрунтування надсилається ініціатору громадського оцінювання.

9. Висновки та пропозиції, підготовлені за результатами громадського оцінювання, подаються його ініціатором на ім’я сільського голови ради у тримісячний строк з дня початку проведення громадського оцінювання. Якщо ініціатор громадського оцінювання не подав висновки та пропозиції у встановлений строк, громадське оцінювання вважається таким, що не відбулося.

10. Висновки та пропозиції, підготовлені за результатами громадського оцінювання, розглядаються відповідною радою, виконавчим комітетом відповідно до їхніх повноважень. Висновки та пропозиції, підготовлені за результатами громадського оцінювання, мають бути розглянуті виконавчим комітетом сільської ради за участю його ініціаторів протягом 30 робочих днів з дня їх надходження, а місцевою радою – на наступній черговій сесії ради. За наслідками розгляду висновків та пропозицій, підготовлених за результатами громадського оцінювання, відповідна рада, виконавчий комітет приймає рішення, яке підлягає оприлюдненню.

11. Інші питання щодо порядку проведення громадського оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначається Положенням про громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що затверджується радою.

 

Стаття 21. Засади громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування

 

1. Здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування територіальної громади ґрунтується на Конституції та актах законодавства  України, Європейській хартії місцевого самоврядування, цьому Статуті та інших актах Ради.

2. Громадський контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється з метою захисту прав, свобод та законних інтересів жителів територіальної громади, її інтересів.

3. Громадський контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється на основі таких принципів:

1) відкритості та прозорості;

2) пріоритетності прав людини та громадянина;

3) законності;

4) добровільності та безоплатної участі у здійсненні громадського контролю;

5) неупередженості, об’єктивності та достовірності;

6) сприяння досягненню балансу приватних та публічних інтересів при вирішенні питань місцевого значення;

7) сприяння недопущенню перешкоджання здійсненню законного громадського контролю;

8) професійності та компетентності учасників громадського контролю;

9) взаємодії жителів територіальної громади та органів і посадових осіб місцевого самоврядування.

 

Стаття 22. Форми здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування

 

1.   Громадський контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється шляхом:

1)   аналізу жителями публічної інформації, що оприлюднюється органами та посадовими особами місцевого самоврядування;

2)   участі жителів у відкритих зустрічах щодо звітування Голови, депутатів Ради, старост про їх роботу;

3)   участі жителів у роботі консультативно-дорадчих органів, що створюються при Раді або виконавчих органах Ради;

4)   подання жителями індивідуальних чи колективних звернень (зауважень, скарг та пропозицій), що стосуються діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

5)   громадського оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування інститутами громадянського суспільства;

6)   звернення до правоохоронних органів за наявності ознак правопорушень в діях органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

7)   оскарження у суді актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

8)   використання інших форм, передбачених законодавством.

 

Стаття 23. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування

 

1.       Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування передбачає проведення інститутами громадянського суспільства аналізу діяльності відповідних органів та посадових осіб, підготовку висновків та пропозицій.

2.       Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється відповідно до статті 13-4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Положення про громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що є додатком до цього Статуту.

Стаття 24. Доступ до публічної інформації

1. Жителі територіальної громади мають право і на інші форми громадського контролю органів місцевого самоврядування, зокрема на отримання публічної інформації, розпорядником якої є рада та її виконавчі органи, комунальні підприємства, установи та організації, шляхом подання запиту на інформацію, а також на вільний та безоплатний доступ до наборів відкритих даних - інформації, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, або яка перебуває у володінні суб'єктів владних повноважень.

2. Публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

3. Розпорядники інформації зобов’язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах, із врахуванням законодавства щодо захисту персональних даних.

4. Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані з обов’язковим посиланням на джерело їх отримання.

5. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним, подаватися в письмовій, усній чи іншій формі (поштою, електронною поштою, телефоном) на вибір запитувача.

6. Порядок розгляду запитів на інформацію, оприлюднення наборів відкритих даних визначається законодавством України.

 

Стаття 25. Органи самоорганізації населення        

 

1.   Органи самоорганізації населення є елементом системи місцевого самоврядування й однією з форм участі жителів територіальної громади у вирішенні окремих питань місцевого значення.

2. Органи самоорганізації населення (далі – ОСН) утворюються з ініціативи жителів Медвинської сільської територіальної громади на підставі рішення Медвинської сільської ради, яка дає згоду на їх утворення і наділяє їх певними повноваженнями з числа тих, що передбачені Законом України «Про органи самоорганізації населення» та іншими актами законодавства.
3.  ОСНи можуть утворюватись на частині території Медвинської сільської територіальної громади в межах села, вулиці. Територія, в межах якої утворюється ОСН, визначається загальними зборами.
4.  Повноваження ОСНів визначаються законом, передаються їм Медвинською сільською радою і закріплюються у власному Положенні. У разі делегування ОСНу Медвинською сільською радою певних повноважень виконавчих органів ради разом із передачею матеріально-технічними і фінансовими ресурсами, це делегування і передача закріплюються у Договорі.
5.  ОСНи самостійно здійснюють управління переданим їм майном і коштами відповідно до програм соціально-економічного та культурного розвитку території, на якій вони діють. ОСНи співпрацюють з ОСББ, іншими громадськими об’єднаннями.
6.  Органи і посадові особи місцевого самоврядування надають допомогу ОСНам у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечують їх інформацією, приміщенням, засобами зв’язку в межах власних можливостей.
7.  ОСНи вправі брати участь у формуванні та реалізації місцевих цільових і комплексних програм соціально-економічного розвитку Медвинської сільської територіальної громади, забезпечувати залучення додаткових фінансових, матеріальних, людських ресурсів.
8.  Фінансовою основою діяльності ОСНів є кошти бюджету, які передані йому Медвинською сільською радою для здійснення власних та делегованих нею повноважень, а також кошти, які формуються за рахунок власної економічної діяльності та добровільних внесків фізичних та юридичних осіб й інших надходжень, не заборонених законодавством.

 

РОЗДІЛ ІV. ОРГАНИ ТА ПОСАДОВІ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

 

Стаття 26. Основні засади та принципи здійснення місцевого самоврядування

 

1. Сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України.

2. Жителі територіальної громади обирають сільську раду та сільського голову у порядку визначеному законодавством України.

3. Сільський голова, сільська рада та її виконавчі органи, комунальні підприємства, установи та організації діють в інтересах громади і захищають її права.

4. Органи місцевого самоврядування територіальної громади є суб’єктами фінансово-кредитних та цивільно-правових відносин у межах, визначених законодавством України.

5. Сільська рада у своїй діяльності керується принципом «нульової толерантності» до будь-яких проявів корупції і вживає всі передбачені законодавством заходи щодо запобігання, виявлення та протидії корупції і пов’язаних з нею діями.

6. Територіальна громада здійснює місцеве самоврядування на таких принципах:

демократії участі – територіальна громада використовує форми безпосередньої громадської участі при прийнятті рішень;

публічності – інформація про діяльність представницького органу місцевого самоврядування, виконавчих органів та посадових осіб місцевого самоврядування є відкритою, знаходиться у вільному доступі для територіальної громади, за винятком випадків прямо передбачених законом;

зручності процедури – механізми, за допомогою яких жителі управляють громадою, є простими і доступними для використання кожним;

пріоритету прав територіальної громади – діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється виключно в інтересах територіальної громади, будь-яка шкода, завдана посадовими чи службовими особами місцевого самоврядування територіальній громаді, підлягає відшкодуванню;

максимальної ефективності – рішення, що розробляються чи приймаються, мають бути максимально ефективними серед можливих альтернативних рішень, враховувати інтереси всіх груп населення, на яких воно буде поширюватися;

забезпечення економічного розвитку громади як базису для підвищення рівня стандартів життя територіальної громади та розвитку людського капіталу, створення сприятливих умов для розвитку промислово-виробничого сектора, підприємництва, надходження інвестицій в економіку територіальної громади;

сталості – використання ресурсів територіальної громади не може шкодити прийдешнім поколінням;

екологічності – при прийнятті рішення має забезпечуватись відсутність або мінімальний негативний вплив на довкілля;

системності – кожне рішення розглядається в контексті його дії разом з іншими рішеннями в просторі та часі (стратегічне планування);

збереження архітектурної спадщини, культурних надбань поряд із надбаннями сучасності, формування естетичного зовнішнього вигляду громади;

міжнаціональної єдності, мовної та міжконфесійної толерантності, взаємоповаги;

доброчесності – застосування кращих практик належного врядування для запобігання, виявлення та протидії корупції;

безпеки життєдіяльності – побудова системи захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, яка спроможна забезпечити безпеку людини.

 

Стаття 27. Система місцевого самоврядування

 

1. До системи органів місцевого самоврядування територіальної громади, через яку територіальна громада здійснює місцеве самоврядування, входять:

1) Медвинська сільська рада;

2) Медвинський сільський голова;

3) виконавчий комітет Медвинської сільської ради, відділи та інші виконавчі органи сільської ради;

4) старости;

5) органи самоорганізації населення.

2. Порядок формування, повноваження та організація діяльності органів місцевого самоврядування територіальної громади визначаються Конституцією, законодавством України та цим Статутом.

 

Стаття 28. Сільська рада

 

1. 1. 1. 1. Медвинська сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України.
         2. Порядок формування та організація діяльності Ради визначається Конституцією та законами України, а також цим Статутом.

3. Рада складається з депутатів, які обираються жителями Медвинської сільської територіальної громади на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

4.   Рада з числа її депутатів обирає постійні комісії ради для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

5.   Організація роботи Ради, її постійних комісій визначається цим Статутом, регламентом Ради, положенням про постійні комісії Ради, що затверджуються Радою.

6.   Рада може створювати тимчасові контрольні комісії Ради з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування. Рішення Ради про створення тимчасової контрольної комісії ради вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менше однієї третини депутатів від загального складу ради.

7.   Депутат Ради може бути в будь-який час відкликаний жителями за наявності підстав та в порядку, визначених Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».

 

Стаття 29. Сільський голова

 

1. Сільський голова є головною посадовою особою Медвинської сільської територіальної громади.

2. Сільський голова обирається територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського голови визначається Конституцією України.

3. Сільський голова очолює виконавчий комітет Ради, головує на його засіданнях та пленарних засіданнях Ради.

4. На сільського голову поширюються повноваження та гарантії депутатів Ради, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

5. Сільський голова може бути відкликаний з посади жителями за наявності підстав та в порядку, визначених Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» з особливостями, передбаченими Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», не раніше як через рік з моменту набуття ним повноважень.

 

Стаття 30. Виконавчі органи ради

 

1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. Виконавчими органами Ради є

1) виконавчий комітет (головний виконавчий орган);

2) відділи, служби, які утворені Радою як виконавчі органи Ради для здійснення виконавчих функцій у певній сфері, галузі публічного управління на всій території територіальної громади.

2. Виконавчі органи Ради є підконтрольними і підзвітними Раді.

3. Рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, сектори та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів Ради.

У виконавчих органах ради працюють на постійній основі посадові особи місцевого самоврядування. Виконавчі органи мають у своєму складі сектори, служби, які утворені як структурні підрозділи таких органів.

4. Положення про відділи та інші виконавчі органи Ради, які є юридичними особами, затверджуються Радою.

 

Стаття 31. Виконавчий комітет Ради

1. Виконавчим органом Ради є виконавчий комітет Ради, який утворюється Радою на строк її повноважень.

2. Кількісний склад виконавчого комітету визначається Радою. Персональний склад виконавчого комітету затверджується Радою за пропозицією сільського голови.

3. Виконавчий комітет Ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені законом до відання виконавчих органів Ради, крім тих, що за рішенням Ради передані іншим виконавчим органам Ради.

4. Виконавчий комітет Ради є колегіальним органом, до складу якого входять Голова, інші визначені законом посадові особи, інші особи за рішенням Ради.

5. Очолює виконавчий комітет Ради Голова, інші виконавчі органи - їх керівники.

6.   Засади діяльності виконавчих органів Ради визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», цим Статутом. Організація роботи виконавчого комітету Ради визначається його регламентом. Індивідуальні особливості діяльності інших виконавчих органів Ради визначаються їх положеннями, що затверджуються Радою.

 

Стаття 32. Депутат ради

 

1. Депутат Ради є представником інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.
2. Депутат, крім секретаря Ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій Ради.

3. Депутат зобов'язаний брати участь у роботі сесій Ради, засідань постійної та інших комісій Ради, до складу яких його обрано. 

4. Повноваження депутатів, порядок організації і гарантії депутатської діяльності визначаються Конституцією України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», іншими законами.

 

Стаття 33. Староста

 

1. Старостинські округи утворюються Радою відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у складі одного або декількох населених пунктів (крім адміністративного центру територіальної громади).

2.       У кожному старостинському окрузі Рада затверджує старосту, який:

1) уповноважується діяти в інтересах жителів відповідного старостинського округу у виконавчих органах Ради, засіданнях Ради, її постійних комісій з правом дорадчого голосу;

2)       сприяє жителям відповідного старостинського округу у взаємодії з органами та посадовими особами місцевого самоврядування, використанні форм участі у вирішення питань місцевого значення;

3)       бере участь в організації виконання рішень органів та посадових особами місцевого самоврядування, у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності та за станом благоустрою;

4)       здійснює інші повноваження, визначені законами України.

3.       Порядок організації роботи старости визначається Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами України, а також Положенням про старосту, що затверджується Радою.

 

Стаття 34. Надання адміністративних та інших послуг органами місцевого самоврядування жителям, іншими особами

 

1. Центр надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП), утворюється Радою для надання жителям адміністративних та супутніх їм послуг, надання консультацій, прийняття та видачі документів.

2.   ЦНАП розміщений за адресою: с. Медвин, вул. Шевченка, будинок 1А, Білоцерківський район. Київська обл., 097051.

3.   З метою забезпечення належної доступності адміністративних послуг можуть утворюватися територіальні підрозділи та віддалені (у тому числі пересувні) робочі місця адміністраторів ЦНАПу.

4.   ЦНАП діє на підставі положення, яке затверджується Радою.

5.   Органи та посадові особи місцевого самоврядування приймають рішення або вчиняють юридично значущі дії індивідуального характеру відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру».

6.   Органи та посадові особи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» з питань, що віднесені до їх повноважень, надають жителям такі види правничих послуг:

1)   надання правової інформації;

2)   надання консультацій і роз'яснень з правових питань;

3)   складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру);

4)   надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правничої допомоги та медіації.

 

Стаття 35. Електронне урядування      

 

1.   Органи та посадові особи місцевого самоврядування впроваджують та використовують інструменти електронного урядування для забезпечення ефективності своєї діяльності, забезпечення прозорості, доступності та взаємодії з жителями:

1)   системи електронного документообігу, бухгалтерського обліку,

2)   електронні реєстри та бази даних територіальної громади, доступ до державних реєстрів, баз даних;

3)   чат-бот, мобільний додаток,

4)   сторонні сервіси: Платформа електронної демократії та інші

2.   Органи та посадові особи місцевого самоврядування використовують електронні інструменти поширення інформації перелічені у статті 38 цього Статуту.

 

Розділ V. Засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, порядок їх реалізації

 

Стаття 36. Засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування

 

1. Відкритість та прозорість діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування полягають у забезпеченні для жителів вільного доступу до інформації щодо діяльності таких органів та посадових осіб.
2. Жителям громади надається об’єктивна та достовірна інформація про різні сфери життєдіяльності та рішення органу місцевого самоврядування.

3.   Рада та виконавчий комітет Ради інформують жителів про новини діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, про заплановані події та заходи.

4.   Рада та виконавчий комітет Ради забезпечують вільний доступ до інформації щодо:

1)   переліку, повноважень, керівного складу, місцезнаходження, каналів зв’язку, розклад роботи та графік прийому, правил роботи та внутрішнього трудового розпорядку органів місцевого самоврядування, нормативно-правові засади їх діяльності;

2)   вакансій, порядку та умов проходження конкурсу на заміщення вакантних посад в органах місцевого самоврядування;

3)   порядку складання, подання запиту на інформацію;

4)   переліку та умови надання адміністративних послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;

5)   проєктів актів органів місцевого самоврядування;

6)   протоколів засідань Ради, її постійних комісій, в яких зазначаються результати поіменного голосування, висновки і рекомендації постійних комісій;

7)   нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних) органів місцевого самоврядування;

8)   оголошень про день, час, плани проведення та порядок денний засідань Ради, її постійних комісій, виконавчого комітету Ради, посилань на онлайн трансляцію засідання;

09) звітів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів Ради перед територіальною громадою;

10) іншої інформації, визначеної Законом України «Про доступ до публічної інформації», іншими законами України.

5.   При наданні доступу до інформації органів та посадових осіб місцевого самоврядування намагаються забезпечити зрозумілість та доступність змісту документів, найважливіших для жителів, надання до них роз’яснень.

6.   В умовах запровадження карантину, надзвичайної ситуації, надзвичайного або воєнного стану, що створюють загрозу життю та здоров’ю громадян, та введення такого стану відповідно до законодавства на всій території України або окремих територіях сільська рада, сільський голова, виконавчий комітет та виконавчі органи відповідно до законодавства та регламентів роботи можуть змінювати форму та публічність своєї діяльності.

 

Стаття 37. Відкритість та прозорість засідань Ради та виконавчого комітету Ради

 

1.       Засідання Ради, її постійних комісій, виконавчого комітету Ради є відкритими, за винятком випадків, передбачених законодавством, транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу, крім випадку розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

2.       Засідання Ради, її постійних комісій, виконавчого комітету Ради підлягають прямій трансляції, відео фіксації з подальшим зберіганням відеозапису засідання не менше п’яти років. Відеозапис пленарного засідання ради оприлюднюється у частині, що транслюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», невідкладно після засідання, але не пізніше наступного дня після проведення засідання, на офіційному веб-сайті ради чи в інший спосіб із забезпеченням відкритого доступу до відеозапису.

2.       Жителі мають право:

1)       бути повідомленими про дату і час проведення засідань;

2)       отримувати проєкти актів, які розглядатимуться на засіданнях;

3)       бути присутніми на засіданнях наживо з дотриманням умов належного розміщення у відповідних приміщеннях;

4)       записувати хід обговорень (аудіо-, відеофіксація);

5)       бути присутніми на засіданнях з використанням відеозв’язку;

6)       мати можливість перегляду онлайн трансляції наживо та у записі.

3.       Жителі зобов’язані дотримуватися регламенту, який встановлений для відповідних засідань, не перешкоджати в будь-який спосіб їх проведенню.

 

Стаття 38. Способи поширення інформації

 

1.       Рада, виконавчі органи Ради, Голова використовують для забезпечення відкритості та прозорості своєї діяльності:

1)       офіційні джерела: офіційний вебсайт Ради medvyn-gromada.gov.ua

2)       державні джерела: Єдиний вебпортал використання публічних коштів spending.gov.ua, електронну систему публічних закупівель ProZorro prozorro.gov.ua/uk, єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування public.nazk.gov.ua/, Портал відкритих даних data.gov.ua;

3)       сторонні електронні сервіси:

для поширення фото та відео матеріалів: youtube.com/@medvyn;

для поширення новин: соціальна мережа facebook.com/medvynotg
, інформаційний канал viber: чат-бот «Свої» is.gd/H4IbSj ;

 

Стаття 39. Офіційний вебсайт Ради

 

1. Офіційний веб-сайт ради medvyn-gromada.gov.ua є офіційним джерелом публічної інформації ради та її виконавчих органів та одним із інструментів відкритості та прозорості ради

2. Сайт функціонує у вільному та безкоштовному доступі цілодобово та повинен містити:

- логотип та назву ради;

- короткий опис її повноважень;

- навігаційне меню;

- стрічку новин;

- засоби пошуку.

3. Усі матеріали на сайті публікуються державною мовою відповідно до вимог законодавства.

4. Сайт повинен містити такі обов’язкові розділи:

- Про раду (структура, керівництво, депутати);

- Рішення ради (ухвалені рішення, проєкти, протоколи засідань);

- Бюджет і фінанси (звітність, кошториси, публічні закупівлі);

- Громадська участь (петиції, обговорення, звернення);

- Новини та події;

- Контакти та зворотний зв’язок.

5. Інформація на сайті подається у формах:

- текстові документи;

- відео з субтитрами;

- графічні матеріали (інфографіка);

- прямі трансляції;

- інтерактивні сервіси (петиції, форма звернення).

6. Інформація на Сайті повинна оновлюватися не рідше одного разу на 5 робочих днів або одразу після відповідних подій.

7. За достовірність та актуальність інформації відповідають відповідні структурні підрозділи ради.

8. Сайт має відповідати стандартам WCAG 2.1, рівень AA для забезпечення доступу осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення.

9. Передбачаються такі технічні та функціональні рішення:

- контрастний режим, збільшений шрифт, доступ з клавіатури;

- альтернативні описи до зображень;

- субтитри до відео, транскрипція аудіо;

- доступність форм зворотного зв’язку, включно з голосовим введенням.

10. Рада зобов’язується проводити регулярну оцінку доступності Сайту та вносити необхідні корективи.

 

Стаття 40. Запити на інформацію

 

1.   Доступ жителів до інформації забезпечується також шляхом надання інформації за їх запитами на інформацію у порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації», іншими законами України. Запит на інформацію – це прохання жителя до органу місцевого самоврядування надати інформацію, що знаходиться у його володінні.

2.   Житель має право звернутися із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

3.   Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

 

Стаття 41. Підзвітність органів та посадових осіб місцевого самоврядування

 

1.Органи та посадові особи місцевого самоврядування є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед територіальною громадою. Вони періодично, але не менш як два рази на рік, інформують населення про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення, звітують перед територіальними громадами про свою діяльність у порядку, визначеному законом та цим Статутом

 

Стаття 42. Інформування про діяльність комунальних підприємств

 

1. З метою забезпечення реалізації конституційного права громадян на інформацію та відповідно до норм законодавства України комунальні підприємства сільської ради здійснюють інформування жителів громади про свою діяльність.

2. Предметом інформування є господарська і фінансова діяльність, послуги, тарифи на них та інша діяльність комунальних підприємств, що визначається переліком інформації, яка підлягає обов’язковому розміщенню на офіційному сайті сільської ради.

3. Порядок інформування про діяльність комунальних підприємств визначається сільською радою. 

 

РОЗДІЛ VI. Засади відносин органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами самоорганізації населення, громадськими об’єднаннями, іншими суб’єктами 

 

Стаття 43. Взаємовідносини ради та її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства

 

1.         Відносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства (громадськими об’єднаннями, релігійними, благодійними організаціями, творчими спілками, професійними спілками та їх об’єднаннями, асоціаціями, організаціями роботодавців та їх об’єднаннями, органами самоорганізації населення, недержавними медіа, іншими непідприємницькими товариствами та установами, легалізованими відповідно до законодавства), що зареєстровані чи на інших законних підставах діють на території територіальної громади, здійснюються шляхом:

1)         неупередженого та однакового сприяння, підтримки законної діяльності інститутів громадянського суспільства;

2)         максимального залучення інститутів громадянського суспільства до участі у вирішенні питань місцевого значення;

3)         сприяння здійснення інститутами громадянського суспільства громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств, закладів, установ та організацій;

4)         не втручання в діяльність інститутів громадянського суспільства, крім випадків, передбачених законом;

5)         стимулювання волонтерської та благодійної діяльності.

2.         Інститути громадянського суспільства мають права і обов’язки в обсязі визначеному для жителів, крім окремих випадків визначених законодавством та цим Статутом.

 

Стаття 44. Відносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами та посадовими особами місцевого самоврядування інших територіальних громад

1.         Відносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами та посадовими особами місцевого самоврядування інших територіальних громад здійснюються на принципах добросусідства, партнерства та взаємної вигоди, обміну досвідом, допомоги у подоланні наслідків воєнних дій, стихійних явищ, техногенних аварій.

2.         З метою забезпечення соціально-економічного, культурного розвитку територій, підвищення якості надання послуг населенню на основі спільних інтересів та цілей, ефективного виконання органами місцевого самоврядування визначених законом повноважень органи та посадові особи місцевого самоврядування можуть відповідно до Закону України «Про співробітництво територіальних громад» організовувати на договірних засадах співробітництво з іншими територіальними громадами у формі:

1)         делегування одному із суб’єктів співробітництва іншими суб’єктами співробітництва виконання одного чи кількох завдань з передачею йому відповідних ресурсів;

2)         реалізації спільних проєктів;

3)         спільного фінансування (утримання) суб’єктами співробітництва комунальних підприємств, установ та організацій, об’єктів інфраструктури;

4)         утворення суб’єктами співробітництва спільних комунальних підприємств, установ та організацій, спільних об’єктів інфраструктури;

5)         утворення суб’єктами співробітництва спільного органу управління для спільного виконання визначених законом повноважень;

6)         входження до агломерацій, у порядку визначеному законом.

3.         Територіальна громада може об’єднуватися з іншими територіальними громадами в порядку, визначеному Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

4.         Рада з метою більш ефективного здійснення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, захисту прав та інтересів територіальної громади може об’єднуватися з іншими сільськими, селищними, міськими радами в асоціації органів місцевого самоврядування та їх добровільні об’єднання. Асоціаціям та іншим добровільним об’єднанням органів місцевого самоврядування не можуть передаватися владні повноваження органів місцевого самоврядування.

 

Стаття 45. Участь в асоційованих організаціях     

 

1. Органи місцевого самоврядування мають право бути членами асоціацій, спілок, організацій тощо з метою захисту прав та інтересів територіальної громади, ефективного здійснення своїх повноважень.

2. Сільська рада є постійним членом Асоціації міст України, де представляє позицію та захищає інтереси територіальної громади, здійснює від її імені діалог з органами державної влади, співпрацює з іншими органами місцевого самоврядування – членами Асоціації міст України.

3. Членство та діяльність органів місцевого самоврядування в асоційованих організаціях визначається рішеннями сільської ради та законодавством України.

 

Стаття 46. Міжнародна та інтеркультурна співпраця     

 

1. Територіальна громада через сільську раду, виконавчі органи та уповноважених посадових осіб сприяє розвитку міжнародних зв’язків, в тому числі з громадами міст-побратимів інших країн світу, здійснює обмін делегаціями посадових осіб та депутатів сільської ради, керівників та представників комунальних підприємств, установ та організацій, дітей та молоді, мистецьких колективів та колективів художньої самодіяльності, спортсменів та спортивних команд тощо.

2. Органи місцевого самоврядування в інтересах територіальної громади можуть брати участь у міжнародному територіальному співробітництві відповідно до Закону України «Про міжнародне територіальне співробітництво України», а також організовувати співробітництво з міжнародними організаціями у різних сферах суспільного життя.

3. Уповноважений орган чи посадові особи місцевого самоврядування здійснюють постійний моніторинг міжнародних муніципальних проєктів, які реалізуються у співпраці з міжнародними організаціями з метою соціального, економічного та культурного розвитку територіальної громади.

5. Сільська рада, її посадові особи, комунальні підприємства, установи та заклади, громадські організації у рамках міжнародної діяльності можуть реалізувати іміджеві та маркетингові проєкти, які спрямовані на залучення іноземних інвестицій в економіку населених пунктів територіальної громади.

6. Сільська рада надає підтримку при реєстрації представництв іноземних установ, підприємств, організацій на території територіальної громади.

7. Сільська рада, її уповноважені органи чи особи здійснюють заходи із збереження та розвитку зв’язків з осередками української діаспори за кордоном, які об’єднують колишніх жителів громади, походження та родинні зв’язки яких пов’язані з Медвинською громадою. Сільська рада може приймати рішення про затвердження програми розвитку зв’язків з організаціями, що об’єднують представників української діаспори за кордоном.

8. Медвинська сільська рада та її виконавчі органи сприяють розвитку міжкультурних зв’язків та ефективній реалізації інтеркультурної політики.

9. Орган місцевого самоврядування може самостійно здійснювати міжнародну діяльність, крім випадків, коли згідно з чинним законодавством відповідні заходи мають погоджуватися з Міністерством закордонних справ України.

 

Стаття 47. Громади-партнери      

1.Територіальна громада прагне налагодження дружніх зв’язків не тільки з громадами інших міст України, а й з громадами міст інших країн світу. Відповідно територіальна громада, її органи місцевого самоврядування і їхні посадові особи можуть брати участь у міжмуніципальній, транскордонній і міжнародній співпраці, організовувати співробітництво з громадами, містами та регіонами у тому числі за кордоном, міжнародними організаціями у різних сферах суспільного життя. Таке співробітництво ґрунтується на принципах взаємоповаги, рівноправності та взаємної користі.

3. Для офіційного оформлення співпраці можуть укладатись угоди, меморандуми про співробітництво та побратимство.

4. Співпраця територіальних громад реалізовується через обміни офіційними делегаціями, проведення спільних заходів, реалізації спільних проєктів та інші форми.

5. Міста-побратими користуються на території населених пунктів територіальної громади сприятливими умовами для здійснення міжмуніципального співробітництва, які визначаються відповідними угодами та актами органів місцевого самоврядування.

6. Перелік офіційних міст-партнерів та інформація про умови співпраці публікуються на офіційному сайті сільської ради.

 

РОЗДІЛ VІI. ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ         

Стаття 48. Сталий розвиток територіальної громади     

 

1. Основні напрями розвитку сільської громади базуються на концепції сталого розвитку, основою якого є збалансування економічних, соціальних та екологічних аспектів людської діяльності з метою задоволення сьогоденних потреб без шкоди для інтересів майбутніх поколінь.

2. Сталий розвиток територіальної громади базується на принципах:

1) передбачуваності та зрозумілості дій місцевої влади;

2) нарощення конкурентоспроможності територіальної громади, впровадження інноваційно орієнтованої економічної політики;

3) ефективного розвитку інфраструктури територіальної громади, створення умов для комфортного проживання та ведення бізнесу в громаді;

4) безперешкодного доступу населення до якісних житлово-комунальних послуг;

5) забезпечення збалансованого розвитку економіки та екології, раціонального використання природних ресурсів, стимулювання навколишнього природного середовища до відтворення;

6) енергоефективності, енергозбереження, використання відновлювальних джерел енергії для зменшення впливу на зміну клімату;

7) подолання соціальної та територіальної нерівності, боротьби із бідністю та безробіттям у територіальній громаді, досягнення гендерної рівності;

8) забезпечення правопорядку та громадської безпеки;

9) збереження та розвитку культурної та архітектурної спадщини громади;

10) імплементації партисипативної демократії (впровадження механізмів участі жителів у прийнятті рішень).

3.         Основою розвитку територіальної громади є:

1)         потенціал жителів;

2)         потенціал бізнесу, зокрема сфери освітніх, медичних, спортивних, культурних та інших послуг;

3)         кадровий потенціал органів місцевого самоврядування, його доброчесність;

4)         матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування;

5)         потенціал інфраструктури, сфери комунальних послуг;

6)         екологічний потенціал;

7)         культурний потенціал тощо.

4. Сталий розвиток територіальної громади забезпечується шляхом розроблення та реалізації:

1) комплексної стратегії розвитку територіальної громади;

2) програм економічного та соціального розвитку територіальної громади;

3) цільових та інших програм місцевого розвитку територіальної громади;

4) комплексного плану просторового планування населених пунктів територіальної громади;

5) концепції інтегрованого розвитку територіальної громади;

6) інших документів стратегічного планування та розвитку територіальної громади.

 

Стаття 49. Матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування

 

1.   Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

2.   Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об’єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, скорочувати обсяги доходів бюджету територіальної громади, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг жителям.

3.   Органи місцевого самоврядування самостійно складають та схвалюють прогноз бюджету територіальної громади, розробляють, затверджують і виконують бюджет територіальної громади (план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду) згідно з Бюджетним кодексом України.

4.   Самостійність бюджету територіальної громади гарантується власними джерелами та закріпленими за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрями використання коштів бюджету територіальної громади відповідно до закону.

5.   Органи місцевого самоврядування відповідно до Податкового кодексу України встановлюють місцеві податки і збори (частина власних джерел). Місцеві податки і збори зараховуються до бюджету територіальної громади у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України з урахуванням особливостей, визначених Податковим кодексом України.

 

         

Стаття 50. Засади планування розвитку територіальної громади

 

1.       Планування розвитку територіальної громади є інструментом управління її розвитком, який визначає бажане майбутнє територіальної громади та способи його досягнення, базується на аналізі зовнішнього оточення та внутрішнього потенціалу територіальної громади і полягає у формуванні узгоджених дій, на реалізації яких концентруються її ресурси.

2.       Планування розвитку територіальної громади здійснюється з метою:

1)       підвищення спроможності територіальної громади;

2)       раціонального використання ресурсів територіальної громади;

3)       досягнення бажаного рівня благоустрою території, стану інфраструктури та якості життя жителів територіальної громади;

4)       ідентифікації та інтеграції інтересів жителів територіальної громади, суб’єктів господарювання, інших суб’єктів, органів місцевого самоврядування територіальної громади та держави;

5)       підвищення результативності контролю за досягненням поставлених цілей розвитку.

3.       Рада затверджує такі документи з планування розвитку територіальної громади:

1)       стратегію розвитку територіальної громади;

2)       програми соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади та окремих населених пунктів;

3)       цільові програми з інших питань місцевого самоврядування;

4)       місцеві програми приватизації;

5)       комплексний план просторового розвитку, інші місцеві містобудівні програми та генеральні плани населених пунктів;

6)       інші документи з планування розвитку територіальної громади.

4.       При розробленні документів з планування розвитку територіальної громади обов’язково використовуються форми участі жителів, визначені законами та цим Статутом.

4. Затверджені стратегічні документи, строки яких виходять за межі терміну повноважень сільської ради відповідного скликання, зберігають чинність до закінчення їх строків та є обов’язковими до виконання для сільської ради всіх наступних скликань.

 

Стаття 51. Стратегічне планування

 

1.   Стратегія розвитку територіальної громади включає:

1)   аналіз поточного стану територіальної громади (економічного, соціального, екологічного);

2)   опитування зацікавлених сторін;

3)   SWOT – аналіз (аналіз сильних і слабких сторін територіальної громади, можливостей та загроз для її розвитку);

4)   визначення стратегічного бачення, стратегічних і оперативних цілей, завдань та проєктів (заходів), спрямованих на підвищення якості життя, розвиток економіки, інфраструктури, довкілля, туризму, збереження природної та культурної спадщини тощо;

5)   план заходів із чіткими показниками виконання (індикаторами) та джерелами фінансування.

2.   Процес розробки Стратегії передбачає залучення жителів, бізнесу, громадських організацій та експертів через використання різних форм участі жителів, що передбачені цим Статутом.

3.   Стратегія затверджується рішенням Ради та оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради.

 

Стаття 52. Планування публічних інвестицій

 

1.   Планування публічних інвестицій здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні інвестиції» та спрямоване на залучення коштів для реалізації проєктів, визначених Стратегією розвитку територіальної громади.

2.   Інвестиційні проєкти, зокрема у сферах економіки, соціальної сфери, інфраструктури та екології, розробляються з урахуванням економічної доцільності, соціального впливу та екологічної безпеки.

3.   Рада створює каталог інвестиційних пропозицій, який включає земельні ділянки, об’єкти комунальної власності та проєкти для залучення інвесторів.

4.   Інформація про інвестиційні проєкти, джерела фінансування та їх реалізацію оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради для забезпечення прозорості та громадського контролю.

5.   Органи місцевого самоврядування подають заявки на грантові програми (національні, міжнародні) для фінансування інвестиційних проєктів та на платформу DREAM/.

 

Стаття 53. Бюджетне планування

 

1.   Формування бюджету територіальної громади здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України та ґрунтується на пріоритетах, визначених Стратегією розвитку, та враховує потреби всіх соціальних груп, зокрема вразливих верств жителів.

2.   Проєкт бюджету територіальної громади розглядається на громадських слуханнях не пізніше ніж за 20 робочих днів до його затвердження Радою.

3.   Інформація про доходи, видатки, виконання бюджету та розподіл бюджетних коштів оприлюднюється щоквартально на офіційному вебсайті Ради у форматі відкритих даних, відповідна інформація також оприлюднюється

4.   Органи місцевого самоврядування можуть впроваджувати громадський бюджет як окремої форми участі жителів, визначеної цим Статутом.

 

Стаття 54. Просторове планування

 

1.   Просторове планування здійснюється відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та спрямоване на створення умов для сталого розвитку територіальної громади, збереження природних ресурсів і забезпечення комфортного проживання.

2.   Основними документами просторового планування є комплексний план просторового розвитку, Генеральний план громади, плани зонування та детальні плани територій, які розробляються з урахуванням екологічних мереж, туристичного потенціалу та інфраструктурних потреб.

3.   Проєкти містобудівної документації проходять громадське обговорення в порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», та оприлюднюються на офіційному вебсайті Ради не пізніше ніж за 30 календарних днів до затвердження.

 

Стаття 55. Планування сталого розвитку

 

1.   Планування сталого розвитку громади здійснюється з урахуванням Цілей сталого розвитку Організації Об’єднаних Націй (ООН), адаптованих до місцевих умов, та передбачає збалансований розвиток економіки, соціальної сфери та екології.

2.   Органи місцевого самоврядування інтегрують принципи сталого розвитку в усі аспекти планування, зокрема через:

1)         розвиток зеленого туризму та енергоефективних технологій;

2)         збереження природних екосистем;

3)         забезпечення соціальної справедливості та рівного доступу до послуг.

3.         Органи місцевого самоврядування розробляють та затверджують документи з планування розвитку територіальної громади, які включають показники виконання та терміни реалізації.

4.         Органи місцевого самоврядування співпрацюють з міжнародними організаціями для реалізації проєктів сталого розвитку, зокрема через грантове фінансування.

 

Стаття 56. Моніторинг і оцінка реалізації документів з планування розвитку територіальної громади

1.         Органи місцевого самоврядування здійснюють регулярний моніторинг і оцінку виконання документів з планування розвитку територіальної громади для забезпечення їхньої ефективності та відповідності потребам територіальної громади.

2.         Моніторинг включає аналіз показників виконання, використання ресурсів, соціального та екологічного впливу, а також залучення жителів до оцінки результатів.

3.         Звіти про виконання документів з планування розвитку територіальної громади оприлюднюються на офіційному вебсайті громади щорічно та презентуються на громадських слуханнях.

4.         Для оцінки ефективності планування створюється робоча група за участю представників ради, громадських організацій, бізнесу і жителів, яка подає рекомендації щодо вдосконалення.

5.         Органи місцевого самоврядування впроваджують інноваційні технології (наприклад, геоінформаційні системи, цифрові платформи) для моніторингу розвитку та інвестиційних проєктів.

 

Стаття 57. Безпека та захист жителів громади

 

1. Сільська рада у межах повноважень, наданих законодавством України, сприяє забезпеченню у територіальній громаді громадського порядку та безпеки, розробляючи та впроваджуючи спільно з правоохоронними органами та органами державної виконавчої влади відповідний комплекс заходів.

2. Виконавчі органи сільської ради розглядають справи про адміністративні правопорушення, віднесені законодавством України до їх відання, утворюють адміністративну та інші комісії.

3. З метою ефективного виконання завдань з питань безпеки та захисту жителів громади у територіальній громаді розбудовується система відеоспостереження.

4. На пленарних засіданнях сільська рада заслуховує інформацію органів Національної поліції про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на відповідній території.

5. Сільська рада в межах компетенції забезпечує на території громади:

1) реалізацію стратегії безпечного середовища в громаді;

2) спільно з правоохоронними органами реалізує програми у сфері безпеки громади, зокрема безпеки дорожнього руху, громадського здоров’я, екологічної безпеки, безпечної інфраструктури, профілактики злочинності тощо;

3) реалізацію правової безпекової освіти жителів громади.

 

Стаття 58. Застосування гендерно-орієнтованого підходу під час планування розвитку територіальної громади      

 

1. Політика гендерної рівності є наскрізною, усі нормативні акти сільської ради повинні відповідати принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

2. Під час розроблення нормативно-правових актів, зокрема документів з планування розвитку територіальної громади, проєкту бюджету територіальної громади на наступний рік, інших проєктів нормативних актів посадових осіб та органів місцевого самоврядування може проводитися їх гендерно-правова експертиза.

3. Гендерно-правова експертиза передбачає аналіз проєктів актів на відповідність принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

4. Забезпечення гендерної рівності здійснюється через:

1) гармонізацію професійного та особистого життя жінок і чоловіків; участь у процесах прийняття рішень і розподілі ресурсів незалежно від статі;

2) створення рівних умов для жінок і чоловіків у кар’єрному зростанні та професійному розвитку;

3) створення умов для відповідального батьківства і материнства, партнерського розподілу сімейних обов’язків;

4) зменшення (викорінення) домашнього та гендернозумовленого насильства у всіх його проявах;

5) формування гармонійно розвиненої особистості без гендерних стереотипів та упереджень;

6) інших заходів, не заборонених законодавством.

5. Сільська рада здійснює повноваження у сфері забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків відповідно до Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» та іншого законодавства України.

 

Стаття 59. Охорона довкілля

 

1. Жителі територіальної громади та особи, які перебувають на території громади мають право на вільний доступ до усіх природних об’єктів та угідь в межах громади – лісів, озер тощо, що є у власності територіальної громади.

2. Діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування з охорони довкілля і вирішення екологічних проблем територіальної громади спрямовується на захист довкілля через підготовку і реалізацію місцевих екологічних програм з метою забезпечення сприятливих екологічних умов для проживання, праці та відпочинку людей, а також формування системи контролю за станом довкілля.

3. Сільська рада затверджує місцеві екологічні програми з метою покращення екологічного стану території територіальної громади, включає екологічні розділи до документів з планування її розвитку, вирішує питання виділення бюджетного фінансування на охорону довкілля.

4. Сільська рада та її виконавчі органи забезпечують реалізацію екологічної політики України та екологічних прав жителів у межах території територіальної громади, а також здійснюють інформування жителів про стан довкілля.

5. У порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям можуть надаватися у володіння, постійне користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України – на пільгових умовах.

 

Стаття 60. Розвиток волонтерської діяльності

 

1. Розвиток волонтерства в територіальній громаді збільшує соціальний капітал громади через самоорганізацію жителів, соціальну активність та включеність в розвиток громади.

2. Задля забезпечення стабільного розвитку волонтерства у територіальній громаді, рада та її виконавчі органи сприяють:

популяризації та зростанню включеності жителів у волонтерську діяльність та активізацію їхньої залученості у суспільно значущі сфери життя громади;

залученню волонтерів до діяльності виконавчих органів ради, комунальних установ, підприємств та організацій і виконання місцевих цільових програм;

створенню сприятливих умов для розвитку волонтерства, підвищення рівня самоорганізації жителів територіальної громади;

інституційному розвитку організацій та установ у громаді, що залучають до своєї діяльності волонтерів через проведення освітніх та інших заходів.

3. Заходи підтримки сприяння розвитку волонтерської діяльності в територіальній громаді визначаються сільською радою та затверджуються її рішенням.

 

Стаття 61. Утвердження української національної та громадянської ідентичності

 

1. До повноважень сільської ради та її виконавчих органів у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності належить:

1) забезпечення реалізації державної політики у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;

2) розроблення, затвердження та реалізація місцевої програми у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;

3) забезпечення формування, оптимізації та розвитку інфраструктури з утвердження української національної та громадянської ідентичності;

4) сприяння створенню та діяльності закладів сфери утвердження української національної та громадянської ідентичності, забезпечення діяльності таких закладів, що належать до комунальної форми власності;

5) сприяння підготовці та підвищенню кваліфікації фахівців у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;

6) сприяння реалізації проєктів у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

7) створення умов для залучення жителів громади до прийняття рішень з питань утвердження української національної та громадянської ідентичності.

2. Сільська рада створює, ухвалює положення і забезпечує роботу координаційної ради з питань утвердження української національної та громадянської ідентичності в територіальній громаді.

 

 

Стаття 62. Формування та реалізації ветеранської політики у територіальній громаді

 

1. Ветеранська політика громади - це комплекс заходів, спрямованих на підтримку та захист прав ветеранів, забезпечення їхньої соціальної адаптації та реінтеграції, медичної та психологічної допомоги, а також створення умов для самореалізації та активної участі у житті громади.

2. Ключові принципи ветеранської політики:

- доступність – послуги мають бути максимально наближеними до ветеранів.

- комплексність – врахування медичних, соціальних, економічних, культурних потреб.

- участь ветеранів – залучення їх до планування та реалізації політики.

- гендерна чутливість – врахування специфічних потреб жінок-ветеранів.

- прозорість та підзвітність.

3. З метою реалізації ветеранської політики в громаді утворений відділ соціальної та ветеранської політики Медвинської сільської ради, на базі комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» працюють фахівці із супроводу ветеранів, у ЦНАП діє «Єдине вікно» ветерана, затверджуються місцеві цільові програми.

4. У громаді проводиться аналіз потреб ветеранів шляхом проведення опитування для виявлення актуальних проблем та потреб ветеранів (медична допомога, працевлаштування, соціальний захист, психологічна реабілітація) та демографічних даних про кількість ветеранів та членів їхніх сімей.

 

Стаття 63. Забезпечення рівного доступу (інклюзивності) та соціальної справедливості

 

1.   Розвиток територіальної громади здійснюється з урахуванням принципу рівності прав усіх жителів незалежно від віку, статі, національності, релігії чи соціального статусу.

2.   Органи місцевого самоврядування забезпечують рівний доступ врахування інтересів всіх груп жителів, включаючи вразливі групи (особи з інвалідністю, люди похилого віку, батьки з дітьми, військові та члени їх сімей, ВПО тощо).

3.   Органи місцевого самоврядування сприяють представництву всіх соціальних груп при використанні форм участі жителів у вирішення питань місцевого значення, що передбачені цим Статутом.

4.   Органи місцевого самоврядування забезпечують безбар’єрність просторового планування, враховуючи потреби осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп.

 

Стаття 64. Охорона дитинства, підтримка материнства та батьківства

 

1.   Охорона дитинства, підтримка материнства та батьківства є важливою умовою повноцінного розвитку територіальної громади.

2.   Органи місцевого самоврядування при плануванні розвитку територіальної громади та у своїй діяльності забезпечують врахування і реалізацію прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні, а також забезпечують умови для материнства та батьківства, матеріально і морально заохочують і підтримують материнство та батьківство.

 

Стаття 65. Розвиток економічної сфери життєдіяльності територіальної громади

 

1.   Розвиток економічної інфраструктури, бізнесу є економічною основою розвитку територіальної громади. Зокрема такий розвиток забезпечується створенням робочих місць, сплатою податків та зборів у бюджет територіальної громади, створенням комфортних для проживання та перебування умов тощо.

2.   Органами місцевого самоврядування забезпечується розвиток економічної сфери життєдіяльності територіальної громади шляхом:

1)   визначення у Стратегії розвитку територіальної громади напрямів щодо розвитку бізнесу, в т.ч. малого і середнього підприємництва, інновацій та економічного розвитку в цілому;

2)   розроблення та реалізації програм щодо залучення інвестицій, розвитку економіки, підтримки бізнесу, розвитку комунальної інфраструктури;

3)   розроблення та реалізації плану доброчесності (антикорупційної програми).

 

РОЗДІЛ VІІI. ЗВІТУВАННЯ ОРГАНУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ТА ЙОГО ПОСАДОВИХ ОСІБ  

 

Стаття 66. Загальні засади звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, депутатів ради перед територіальною громадою

 

1. Звітування органів місцевого самоврядування територіальної громади та їх посадових осіб здійснюється з метою інформування про заплановану та виконану роботу, її оцінку, отримання пропозицій, доручень і рекомендацій для майбутньої діяльності.

2. Перед територіальною громадою про свою роботу звітують:

1)         Голова;

2)         депутати Ради;

3)         старости.

3.         Звітування здійснюється з метою забезпечення відкритості та прозорості їх діяльності для територіальної громади, інформування жителів про вирішення питань місцевого значення і відбувається у порядку, визначеному законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», цим Статутом.

4.         Звітування перед територіальною громадою передбачає надання письмового звіту та проведення відкритої зустрічі у спосіб, що дає змогу жителям поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції.

4.         Про місце, час і спосіб організації звітування перед територіальною громадою уповноважена особа місцевого самоврядування або депутат (у випадку звітування депутата Ради) повідомляє жителів не пізніше ніж за сім днів до дня звітування через офіційні джерела Ради та інші способи поширення інформації.

5.         Письмові звіти оприлюднюються на офіційному сайті Ради та розміщуються у вільному доступі у приміщенні Ради не пізніше ніж за 7 календарних днів до дати відкритої зустрічі з територіальною громадою. Автор звіту має забезпечити його своєчасне подання уповноваженій особі Ради для попереднього оприлюднення.

6.         Органи та посадові особи місцевого самоврядування не менш як два рази на рік інформують жителів про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення.

7.         Перед Радою звітує:

1)         Голова про діяльність виконавчих органів Ради, у тому числі про здійснення державної регуляторної політики

2)         інші особи у випадках, передбачених законодавством.

8. Звітування виконавчих органів сільської ради, комунальних підприємств, установ та організацій перед територіальною громадою відбувається у формі оприлюднення звітів на офіційному сайті сільської ради.

 

Стаття 67. Звітування сільського голови       

 

Голова звітує перед територіальною громадою на відкритій зустрічі про свою роботу не менше двох разів на рік:

1)   перший раз у березні – квітні;

2)   другий раз у вересні – жовтні.

2.   Звіт Голови перед територіальною громадою включає інформацію про виконання ним своїх повноважень, реалізацію його виборчої програми, плани на подальшу роботу. Звітуванню на відкритій зустрічі передує оприлюднення письмового звіту, у порядку визначеному цим Статутом.

3.   Крім звіту про свою роботу Голова інформує територіальну громаду про діяльність органів місцевого самоврядування щодо:

1)   реалізації стратегічних і програмних документів розвитку територіальної громади;

2)   виконання місцевого бюджету;

3)   плану діяльності на наступний звітний період;

4)   результатів виконання плану роботи, оголошеного під час попереднього звітування, із зазначенням вжитих заходів, а в разі невиконання (часткового виконання) попереднього плану – відповідні причини;

5)   інших питань місцевого значення.

4.   Голова звітує на пленарному засіданні Ради:

1)   про роботу виконавчих органів Ради на вимогу не менше половини депутатів Ради у визначений ними строк, але не раніше наступної чергової сесії;

2)   щорічно про здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності виконавчими органами Ради.

 

 

Стаття 68. Звітування виконавчих органів сільської ради

 

1. Звіти виконавчих органів сільської ради заслуховуються на засіданні виконавчого комітету протягом 1 кварталу, відповідно до затвердженого плану роботи виконавчого комітету.
2. Звіти виконавчих органів сільської ради оприлюднюються на відповідній сторінці офіційного сайту сільської ради.

3. На пленарному засіданні сільської ради може заслуховуватись інформація про діяльність окремих виконавчих органів сільської ради у порядку і у терміни, визначені окремим рішенням сільської ради.

 

Стаття 69. Звітування депутатів ради та участь у роботі комісій         

 

1. Кожен депутат Ради звітує перед територіальною громадою про свою роботу під час проведення відкритої зустрічі не менше одного разу на рік протягом січня - березня.

2. Звіт депутат Ради перед територіальною громадою включає інформацію про:

1)   діяльність у Раді та її органах, зокрема, але не виключно, – про присутність на пленарних засіданнях і засіданнях постійних та інших комісій Ради;

2)   роботу з виборцями;

3)   прийняті Радою та її органами рішення, хід їх виконання, особисту участь в обговоренні, прийнятті та організації виконання рішень Ради, її органів.

3.   Звітуванню на відкритій зустрічі передує оприлюднення письмового звіту у порядку, визначеному цим Статутом.

4.   Звіт депутата Ради може бути проведено в будь-який час на вимогу зборів виборців, органів самоорганізації населення.

5.   Депутат Ради інформує Раду та виконавчі органи Ради про результати обговорення його звіту, зауважень і пропозицій, висловлених виборцями на адресу Ради та її органів, а також про доручення, дані депутатові у зв'язку з його депутатською діяльністю.

6. Постійні комісії ради періодично, але не рідше одного разу на рік, звітують про свою роботу у раді, виконання контрольних функцій, відвідуваність депутатами ради засідань постійних комісій, прийнятті та в організації виконання рішень ради за попередній рік.

7. Тимчасові контрольні комісії та робочі групи ради звітують про свою роботу на пленарному засіданні ради після виконання покладених на них завдань у терміни, визначені рішенням про їх утворення, або на вимогу не менше як 1/3 депутатів від загального складу ради.

 

Стаття 70. Звітування старости   

 

1. Староста звітує перед жителями старостинського округу про свою роботу на відкритій зустрічі не рідше одного разу на рік, протягом першого кварталу року, наступного за звітним.

2.   Староста звітує перед Радою про свою роботу не рідше одного разу на рік, протягом першого кварталу року, наступного за звітним, а на вимогу не менш як третини депутатів - у визначений Радою термін.

3. Порядок звітування старости визначається Положенням про старосту.

 

 

РОЗДІЛ IX. УЧАСТЬ МОЛОДІ У МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ  

 

Стаття 71. Права молоді на участь у місцевому самоврядуванні

 

1. Сільська рада, її посадові особи та виконавчі органи створюють механізми та гарантії залучення молоді до суспільного життя територіальної громади, а також участі у місцевому самоврядуванні та процесі вироблення рішень.

2. Участь молоді у вирішенні питань місцевого значення забезпечується шляхом залучення та розгляду їх позиції під час прийняття рішень, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій та інших питань.

3. Залучення молоді до місцевого самоврядування та процесу вироблення рішень здійснюється через такі механізми, як молодіжні ради, учнівське самоврядування, залучення молоді у розподіл коштів бюджету територіальної громади, молодіжні центри та простори, проведення консультацій, залучення до реалізації проєктів, спрямованих на розвиток територіальної громади, але не обмежуючись ними.

4. Молодь інформується органом місцевого самоврядування про результати розгляду порушеного ними питання або наданих пропозицій та отримання роз’яснень щодо можливості їх врахування.

5. Основними завданнями сільської ради в реалізації права молоді на участь у місцевому самоврядуванні є:

1) створення умов для залучення молоді до громадського, політичного, соціально-економічного, культурного, спортивного життя територіальної громади, популяризація ролі та важливості участі молоді у процесі ухвалення рішень;

2) підтримка молоді в реалізації її соціально-економічного потенціалу, у тому числі для вирішення житлових питань, питань професійного розвитку, працевлаштування, задоволення освітніх, медичних, культурних та інших потреб;

3) формування громадянської, національної та культурної ідентичності української молоді;

4) сприяння інституційному розвитку молодіжних громадських об’єднань, молодіжних центрів, посилення їхньої ролі у процесі соціалізації молоді;

5) розвиток молодіжної інфраструктури.

 

Стаття 72. Механізми участі молоді у місцевому самоврядуванні         

 

1. Участь молоді у місцевому самоврядуванні забезпечується шляхом врахування позиції молоді під час прийняття та реалізації рішень, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій та інше.

2. Механізми та інструменти участі молоді у місцевому самоврядуванні:

1) інформування про рішення та дії сільської ради, її органів та посадових осіб, що стосуються молоді, шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному сайті сільської ради, соціальні мережі та за допомогою інших доступних засобів та методів комунікації;

2) проведення консультацій, у тому числі електронних, іншими заінтересованими сторонами, проведення опитувань та інших заходів із залученням молоді тощо;

3) налагодження діалогу з молоддю шляхом підтримки молодіжних ініціатив, утворення молодіжних рад, проведення громадських слухань, публічних обговорень, створення робочих груп із залученням суб’єктів молодіжної роботи під час розгляду питань, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик, питань благоустрою територій та інших;

4) забезпечення представництва молоді у складі консультативно-дорадчих органів, що утворюються органами місцевого самоврядування з питань, що їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій.

5) участі в учнівському самоврядуванні. 

 

Стаття 73. Молодіжна рада

 

1.Молодіжна рада – це молодіжний консультативно-дорадчий орган, що утворюється при раді з метою залучення молоді до формування та реалізації молодіжної політики та питань, які стосуються молоді.

2. Сільська рада затверджує положення про молодіжну раду та здійснює організаційно-методичне забезпечення її діяльності.

3. Молодіжна рада:

- сприяє реалізації права молоді на участь у місцевому самоврядуванні;

- вносить до сільської ради пропозиції щодо організації консультацій з молоддю;

- надає пропозиції, висновки, рекомендації щодо питань, що стосуються молоді та вправі ініціювати питання на розгляд сільської ради;

- розробляє спільно з молодіжними, дитячими громадськими об’єднаннями та іншими суб’єктами, що здійснюють молодіжну роботу пропозиції щодо пріоритетів розвитку молодіжної сфери та інших питань, які їх стосуються, зокрема, щодо питань молодіжної, освітньої, спортивної, культурної політик та питань благоустрою територій;

- здійснює моніторинг і оцінку ефективності розвитку молодіжної сфери;

- бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів, спрямованих на розвиток молодіжної сфери;

- вивчає стан виконання законів України, інших нормативно-правових актів, що стосуються молоді;

- виконує інші завдання, визначені положенням про молодіжну раду.

4. Молодіжна рада діє на засадах добровільності, відкритості, прозорості та звітує перед громадськістю про свою діяльність не менше одного разу на рік.

 

Стаття 74. Молодіжні центри та простори    

 

1. З метою забезпечення рівного доступу молоді до послуг, що надаються молодіжними центрами, раціонального та ефективного використання ресурсів, формування умов для комфортного, безпечного та інклюзивного молодіжного середовища відкритих можливостей, яке плекає національну ідентичність та європейські демократичні принципи, створення безпечних, інклюзивних та креативних інфраструктурних об’єктів для змістовного проведення часу кожною молодою людиною, загальної координації їхньої діяльності, розвитку та підтримки молодіжних ініціатив На території територіальної громади сільською радою створюються молодіжні центри та простори.
2. З метою розвитку молодіжної інфраструктури сільська рада та її виконавчі органи, заклади освіти, позашкільної освіти, культури, охорони здоров’я, фізичної культури і спорту, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та підпорядкування можуть організовувати роботу молодіжних просторів.
3. Порядок функціонування молодіжного простору визначається власником (балансоутримувачем, розпорядником) будівель, споруд, інших приміщень чи земельних ділянок, на базі яких організовано молодіжний простір та відповідно до прийнятих стандартів роботи молодіжних просторів.

 

Стаття 75. Особливості підтримки креативної та обдарованої молоді

 

1. Креативній та обдарованій молоді рада надає всебічну підтримку з метою реалізації соціально значущих проектів та ініціатив у порядку, визначеному законодавством.

2. Рада може встановлювати спеціальні гранти для молоді.

3. Рада сприяє проведенню регіональних та місцевих конкурсів, виставок, фестивалів, концертів, проєктів, наукових конференцій тощо для виявлення, підтримки і поширення ініціативних та творчих прагнень молоді

 

РОЗДІЛ X. ПОЛІТИКА ДОБРОЧЕСНОСТІ В ГРОМАДІ       

 

Стаття 76. Завдання громади з розбудови доброчесності

 

1. Завданнями з розбудови доброчесності на території сільської громади є:

- забезпечення ефективного та доброчесного врядування;

- формування нульової толерантності до корупції;

- забезпечення відкритості та прозорості;

- впровадження системного підходу та превентивних заходів щодо запобігання і виявлення корупції;

- усунення корупційних чинників у процедурах закупівель.

 

Стаття 77. Шляхи розбудови доброчесності

 

Шляхами розбудови доброчесності в Медвинській сільській територіальній громаді є:

      - дотримання Конституції та законів України, вчинення дій лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законодавством України.

- дотримання принципів та правил етичної поведінки серед посадових осіб органів місцевого самоврядування.

- дотримання принципів доброчесної управлінської діяльності, заснованих на принципах доброго врядування. 

- застосування широкої інклюзивності при виробленні політик та рішень, що передбачає залучення якомога більшої кількості жителів громади. 

- дотримання вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

- забезпечення доступу громадян до публічної інформації.

- підвищення якості надання адміністративних послуг.

 

Стаття 78. Заходи з доброчесності ради

 

1. Заходи з доброчесності Медвинської сільської ради:

- впровадження ефективних інструментів для розбудови доброчесності;

- запобігання незаконному збагаченню через забезпечення контролю щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування;

- забезпечення відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування;

- забезпечення переваги інтересів територіальної громади над приватними інтересами посадових осіб; 

- запобігання корупції у сфері добору кадрів та забезпечення професійності кадрів;

- запобігання корупції у вразливих до корупційних правопорушень сферах діяльності органів місцевого самоврядування;

- забезпечення залучення громадськості до формування, реалізації, оцінки політики доброчесності;

- забезпечення розробки, прийняття та ефективного впровадження антикорупційної програми та заходів.

2. Заходи з доброчесності, антикорупційні заходи, строки та відповідальні за їх виконання, визначаються рішенням виконавчого комітету.

 

РОЗДІЛ ХI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ      

 

Стаття 79. Затвердження та внесення змін до Статуту

 

1. Затвердження Статуту та внесення змін і доповнень до нього здійснюється сільською радою за результатами громадського обговорення.

2. Пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Статуту мають право подавати на розгляд сільської ради сільський голова, депутати сільської ради, виконавчий комітет сільської ради та жителі територіальної громади в порядку внесення місцевої ініціативи чи електронної петиції.

3. Рішення сільської ради про внесення змін і доповнень до Статуту приймаються більшістю депутатів від загального складу сільської ради.

4. Рішення про затвердження цього Статуту, текст Статуту та його додатки, а також рішення про внесення змін до Статуту оприлюднюються у порядку, визначеному частиною п’ятою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

5. Статут є постійно діючим актом і не підлягає перезатвердженню новообраним складом сільської ради.

Додаток 1 до Статуту Медвинської сільської територіальної громади

 

Положення

про загальні збори (конференцію) жителів Медвинської сільської територіальної громади

 

1.  Це Положення визначає порядок ініціювання, організації та проведення загальних зборів (конференцій) жителів, порядок врахування їх результатів органами та посадовими особами місцевого самоврядування, що представляють Медвинську сільську територіальну громаду.

2.  Загальні збори жителів передбачають безпосередню участь жителів, а конференція жителів передбачає участь делегатів, обраних жителями.

Конференція жителів скликається у разі, коли кількість жителів, яких необхідно залучити для відповідної території, перевищує 1200 осіб.

Обрання делегатів конференції жителів здійснюється на загальних зборах жителів, що передують конференції жителів та проводяться у межах дрібніших частин території територіальної громади.

Норма представництва на конференції жителів становить 1 особа від 50 жителів, які мають право голосу на загальних зборах. Обрання делегатів конференції здійснюється на загальних зборах жителів, що передують конференції, та проводяться у межах дрібніших частин території територіальної громади (у межах села, старостинського округу, вулиці, провулка). Поділ відповідної території на частини для проведення загальних зборів жителів, на яких обираються делегати, відповідно до норми представництва здійснюється за рішенням виконавчого комітету Ради.

3.  Загальні збори (конференція) жителів можуть проводитись на території всієї територіальної громади або в окремих її частинах (у межах села, старостинського округу, вулиці, провулка) для обговорення та прийняття рішень з питань місцевого значення, що безпосередньо стосуються території, на якій проводяться збори.

4.  У загальних зборах (конференції) жителів можуть брати участь з правом голосу дієздатні жителі, які досягли 18-річного віку, які задекларували або зареєстрували своє місце проживання на території, в межах якої проводяться загальні збори (конференція) жителів.

Інші особи можуть брати участь у загальних зборах (конференції) жителів з правом дорадчого голосу на запрошення ініціаторів скликання загальних зборів (конференції) жителів. Особа, яка бере участь у загальних зборах (конференції) жителів з правом дорадчого голосу, може висловлювати свою позицію з питань місцевого значення без участі в голосуванні.

5.  На загальні збори (конференцію) жителів можуть бути запрошені сільський голова, депутати Ради, староста відповідного старостинського округу, інші посадові особи місцевого самоврядування, представники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадських об’єднань, органів самоорганізації населення та інші особи.

6.  На розгляд загальних зборів (конференції) жителів виносяться питання місцевого значення, що безпосередньо стосуються території, на якій проводяться такі збори (конференція), а саме:

1)  обговорення проєктів актів органів місцевого самоврядування;

2)  обговорення та внесення пропозицій до порядку денного сесій Ради, засідань її виконавчого комітету;

3)  направлення звернень до органів місцевого самоврядування, органів державної влади, керівників підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності з питань, які є важливими для забезпечення інтересів територіальної громади;

4)  прийняття рішення про залучення коштів жителів відповідної території для фінансування разових цільових заходів соціально-побутового характеру;

5)  обговорення та внесення органам місцевого самоврядування пропозицій щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території територіальної громади;

6)  прийняття рішень щодо створення, діяльності та припинення діяльності органів самоорганізації населення у спосіб, визначений законодавством України;

7)  розгляд інших питань, що належать до компетенції місцевого самоврядування та стосуються інтересів територіальної громади.

На розгляд загальних зборів (конференції) жителів не виносяться питання місцевого значення, які відповідно до законодавства, Статуту територіальної громади розглядаються на громадських слуханнях (обговореннях), публічних консультаціях.

7.  Ініціаторами загальних зборів (конференції) жителів можуть бути:

1)  ініціативна група жителів;

2)  Медвинська сільська рада (далі – Рада);

3)  Сільський голова (далі – Голова);

4) виконавчий орган Ради;

5) постійна депутатська комісія;

6)  староста – у межах відповідного старостинського округу;

7)  органи самоорганізації населення – у межах території своєї діяльності.

8.  Жителі можуть створити групу для підготовки звернення ініціативної групи жителів щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів та збору підписів на підтримку такого звернення (далі – організаційна група). Організаційна група формується із жителів, які можуть брати участь у загальних зборів (конференції) з правом голосу. Звернення ініціативної групи жителів щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів (далі – звернення ініціативної групи жителів) готується з урахуванням пункту 10 цього Положення.

Звернення ініціативної групи потребує підтримки підписами жителів, які можуть брати участь у загальних зборів (конференції) жителів з правом голосу:

1)  у межах території всієї територіальної громади необхідною кількістю є 70 підписів;

2)  у межах території населеного пункту Медвинської громади, інших частин території громади з кількістю жителів з правом голосу понад 300 необхідною кількістю є 25 підписів;

3) у межах території населеного пункту Медвинської громади, інших частин території громади з кількістю жителів з правом голосу до 300 необхідною кількістю є 20 підписів;

3)  у межах вулиці, провулку території територіальної громади необхідною кількістю є 15 підписів.

Список жителів, які підтримали звернення ініціативної групи (список ініціативної групи), має містити таку інформацію: прізвище, ім’я, по батькові; дата народження; адреса зареєстрованого або задекларованого місця проживання; контактний номер телефона (за наявності); особистий підпис.

Усі жителі, які підтримали звернення ініціативної групи, члени організаційної групи надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та спосіб, необхідні для організації загальних зборів (конференції) жителів. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників загальних зборів (конференції) жителів має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші звернення ініціативної групи жителів, списку жителів, які підтримали звернення. Члени організаційної групи несуть відповідальність за обробку персональних даних зазначених осіб, про що також має бути зроблений відповідний запис у повідомленні чи додатку до повідомлення, де містяться особисті підписи відповідних фізичних осіб.

Звернення ініціативної групи жителів підписується членами організаційної групи і разом із списком жителів, які підтримали таке звернення, надсилається (передається) Голові.

9.  Ініціатива Голови про проведення загальних зборів (конференції) жителів оформлюється відповідним розпорядженням. Одночасно Голова вирішує питання про організацію проведення таких загальних зборів (конференції) жителів.

Рішення про проведення загальних зборів (конференції) жителів за ініціативою Ради приймається на відповідному пленарному засіданні Ради.

Виконавчий орган приймає рішення про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів на своєму засіданні (у разі їх ініціювання виконавчим комітетом) або розпорядчим актом керівника виконавчого органу.

Постійна депутатська комісія приймає рішення про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів на своєму засіданні відповідно до Регламенту Ради та/або Положення про депутатську комісію.

Староста ініціює проведення загальних зборів (конференції) жителів на території (частині території) відповідного старостинського округу шляхом надсилання повідомлення про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів Голові.

Органи самоорганізації населення ухвалюють рішення про проведення загальних зборів (конференції) жителів відповідно до їх установчих документів та надсилають письмове повідомлення про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів Голові. Повідомлення підписується уповноваженою особою згідно з установчими документами ініціатора.

10.   У зверненні ініціативної групи жителів, актах Голови, Ради, постійних депутатських комісій, виконавчих органів Ради, повідомленнях інших суб’єктів про проведення загальних зборів (конференції) жителів (далі – акти про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів) вказуються:

1)  найменування особи/органу, яка/який є ініціатором загальних зборів (конференції) жителів (із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади для Голови чи старости або прізвище, ім’я, по батькові, дата народження – для членів організаційної групи);

2)  місцезнаходження (для органів самоорганізації населення) або адреса зареєстрованого або задекларованого місця проживання усіх членів організаційної групи (для членів організаційної групи);

3)  дата, час і місце проведення загальних зборів жителів (для конференції жителів не вказується);

4)  територія, на якій проводяться загальних зборів (конференції) жителів;

5)  питання, що виносяться на їх розгляд, із зазначенням чинників, які свідчать про суспільну значущість цих питань для жителів території, на якій проводяться загальні збори (конференція) жителів;

6)  перелік осіб, які запрошуються для виступів (доповідей);

7)  номери контактних телефонів, електронні адреси та адреси для листування учасників організаційної групи або осіб, відповідальних за організацію загальних зборів (конференції) жителів (крім ініціатив самих органів та посадових осіб місцевого самоврядування);

8)  інформацію щодо потреби ініціатора загальних зборів (конференції) жителів у сприянні органу місцевого самоврядування в організації такого заходу (заходів) (крім ініціатив самих органів та посадових осіб місцевого самоврядування).

До звернення ініціативної групи жителів додається список жителів, які підтримали звернення ініціативної групи (список ініціативної групи), що підготовлений відповідно до пункту 8 цього Положення.

До акта про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів можуть додаватися інформаційно-аналітичні матеріали та/або проєкти документів, що виносяться на такі заходи.

Акт про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів надсилається Голові ініціаторами загальних зборів (конференції) жителів (крім випадку, коли ініціатором є Голова, Рада, виконавчий комітет Ради) не пізніше 12 робочих днів до дня проведення загальних зборів жителів, не пізніше 12 робочих днів до дня проведення конференції жителів.

11.   Не пізніше 3 робочих днів з дня отримання акта про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів Голова видає розпорядження про розгляд ініціативи щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів.

Зазначеним розпорядженням може бути прийняте рішення про:

1)  проведення загальних зборів (конференції) жителів;

2)  повернення акта про проведення загальних зборів (конференції) жителів ініціаторам для усунення недоліків;

3)  відмову в ініціативі щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів.

Акт про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів повертається для усунення недоліків за наявності однієї або декількох із таких підстав:

1)  не дотримано вимог до оформлення такого акта, передбачених цим Положенням;

2)  звернулася недостатня кількість жителів, наділених правом ініціювати загальні збори (конференцію) жителів.

Рішення про відмову у ініціативі щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів приймається за наявності однієї або декількох із таких підстав:

1)  запропоноване для обговорення на загальних зборах (конференції) жителів питання суперечить законодавству України;

2)  запропоноване для обговорення на загальних зборах (конференції) жителів питання не належить до компетенції відповідних органів місцевого самоврядування;

3)  з ініціативою про проведення загальних зборів (конференції) жителів звернулася особа, не наділена правом ініціативи щодо їх проведення.

Невмотивоване повернення акта про проведення загальних зборів (конференції) жителів на доопрацювання або невмотивована відмова у ініціативі щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів не допускаються.

12.   Про прийняте рішення ініціатор проведення загальних зборів (конференції) жителів, (крім випадку, коли ініціатором є Голова, Рада, виконавчий комітет Ради), повідомляється письмово або електронною поштою, шляхом надсилання копії відповідного акта протягом 3 робочих днів від дати його прийняття.

У разі повернення акта про проведення загальних зборів (конференції) жителів для усунення недоліків, ініціатор доопрацьовує повернутий акт та подає документи з усунутими недоліками протягом 3 робочих днів з моменту отримання листа (електронного листа) про повернення повідомлення для усунення недоліків.

13.   Розпорядження Голови про проведення загальних зборів (конференції) жителів має містити інформацію про:

1)  дату, час та місце проведення загальних зборів (конференції) жителів, для конференції жителів також дату, час і місце проведення загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції;

2)  територію, на якій проводяться загальні збори (конференція) жителів;

3)  питання, що виносяться на загальні збори (конференцію) жителів, із зазначенням чинників, які свідчать про суспільну значущість цього питання для жителів території, на якій проводяться загальні збори (конференція) жителів;

4)  ініціатора проведення загальних зборів (конференції) жителів;

5)  орган (посадову особу) місцевого самоврядування, що забезпечує організацію проведення загальних зборів (конференції) жителів від імені органу місцевого самоврядування, із зазначенням прізвища, імені, по батькові, посад та контактів уповноважених осіб;

6)  перелік заходів, які мають бути здійснені з боку органу місцевого самоврядування для забезпечення проведення загальних зборів (конференції) жителів;

7)  іншу необхідну інформацію.

Відсутність відповіді або розпорядження Голови щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів не може бути перешкодою для проведення загальних зборів (конференції) жителів у випадку, якщо ініціатива подана відповідно до цього Положення.

14.   Загальні збори (конференція) жителів, загальні збори із обрання делегатів конференції призначаються, як правило, у неробочий день або неробочий час у придатному для їх проведенні приміщенні, громадському просторі, розташованому на території, охопленій такими заходами.

Дата, час та місце проведення загальних зборів (конференції) жителів можуть бути змінені розпорядженням Голови у випадках, коли відповідний орган місцевого самоврядування не може забезпечити проведення загальних зборів (конференції) жителів на умовах ініціатора. Інша дата, час та/чи місце узгоджуються з ініціатором загальних зборів (конференції) жителів і призначається на дату не пізніше 14 календарних днів від запропонованої дати.

Про зміну дати, часу та місця проведення загальних зборів (конференції) жителів Голова повідомляє ініціатора до моменту оприлюднення оголошення про проведення загальних зборів (конференції) жителів на офіційному вебсайті Ради та шляхом надсилання відповідної інформації на поштову або електронну адресу, вказану у акті ініціатора.

15.   Протягом 3 робочих днів з дня видання розпорядження про проведення загальних зборів (конференції) жителів, але не пізніше 6 робочих днів до дня проведення загальних зборів жителів, не пізніше 6 робочих днів до дня проведення конференції жителів, Голова забезпечує оприлюднення оголошення про їх проведення на офіційному вебсайті Ради.

Також оголошення про проведення загальних зборів (конференції) жителів може поширюватися в будь-яких інший спосіб, передбачений Статутом територіальної громади, з метою ознайомлення з ним якомога більшої кількості жителів.

Органи та посадові особи місцевого самоврядування не несуть відповідальності за неоприлюднення інформації про загальні збори (конференцію) або оприлюднення її з порушенням строків, визначених цим Положенням, у випадку, якщо акт про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів надійшов із порушенням вимог, передбачених пунктом 11 цього Положення.

В оголошенні про проведення загальних зборів (конференції) жителів, яке оприлюднюється на вебсайті Ради, зазначаються:

1)  дата, час та місце проведення загальних зборів (конференції) жителів, для конференції жителів також дату, час і місце проведення загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції;

2)  територія, на якій проводяться загальні збори (конференція) жителів;

3)  питання, що виносяться на загальні збори (конференцію) жителів;

4)  інформація про ініціатора проведення загальних зборів (конференції) жителів;

5)  контакти (телефон, електронна адреса тощо), за якими можна отримати додаткову інформацію про проведення загальних зборів (конференції) жителів;

6)  електронну адресу для повідомлення про участь у загальних зборах (конференції) жителів за допомогою відеозв’язку та надання сканованих копій документів, що передбачені для реєстрації учасників без права голосу.

Органи чи посадові особи місцевого самоврядування зобов’язані запросити представників ініціатора загальних зборів (конференції) жителів до участі в розгляді пропозицій, внесених за результатами загальних зборів (конференції) жителів, з правом на виступ.

16.   Підготовка загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції здійснюється ініціатором їх проведення.

Обрання делегатів конференції здійснюється на відповідних загальних зборах у відповідності до цього Положення, що передують конференції та проводяться в межах дрібніших частин громади, (старостинського округу, села, вулиці чи інших частин) з оформленням відповідних протоколів.

Для проведення конференцій обов’язково мають бути враховані квоти  представництва:

вулиця – 1 (один) представник від кожних 5 (п’яти) приватних будинків;

село - 1 (один) представник від кожних 10 (десяти) приватних будинків;

старостинський округ, 1(один) представник від кожних 15 (п’ятнадцяти) приватних будинків.

Дозволяється участь в конференціях громадян за власним бажанням, якщо вони проживають на відповідній території.

Квота представництва є мінімально обов’язковою для проведення конференції представників територіальної громади. Квота представництва може бути збільшена ініціаторами скликання конференції представників територіальної громади.

Під час проведення загальних зборів, що передують конференції та проводяться в межах дрібніших частин громади окремих повідомлень про їх проведення, ініціатори проведення таких зборів на ім’я сільського голови не подають та окремі розпорядження сільського голови не видаються.

Голова, виконавчі органи Ради сприяють в підготовці загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції у межах та у спосіб, що не суперечать чинному законодавству та відповідно до наявних організаційно-технічних можливостей.

Голова, Рада мають забезпечити явку уповноважених представників відповідних органів місцевого самоврядування для участі у загальних зборах (конференції) жителів, за умови, що акт про ініціювання загальних зборів (конференції) жителів був отриманий Головою у порядку та строки, визначені пунктом 11 цього Положення.

Орган (посадова особа) місцевого самоврядування, що забезпечує організацію проведення загальних зборів (конференції) жителів, крім вирішення інших організаційних питань:

1)  опрацьовує повідомлення про участь у загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції за допомогою відеозв’язку та надані скановані копії документів, що передбачені для реєстрації учасників загальних зборів (конференції) жителів без права голосу;

2)  формує посилання на відеоконференцію і надсилає його у відповідь на електронну пошту, з якої прийшло відповідне повідомлення, не пізніше ніж за 2 години до початку загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції;

3)  забезпечує проведення і запис відеоконференції під час заходу;

4)  забезпечує ідентифікацію осіб, які приєдналися за допомогою відеозв’язку, сприяє наданню їм слова головуючим на загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції.

17.   До початку загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції проводиться реєстрація їх учасників. Реєстрацію учасників забезпечує ініціатор загальних зборів (конференції) жителів. Голова, виконавчі органи Ради сприяють проведенню реєстрації учасників загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції.

Особа жителя та факт зареєстрованого чи задекларованого місця проживання на території територіальної громади встановлюються на підставі документів, визначених Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» або довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, про що уповноваженою особою вноситься відповідний запис у реєстраційну форму (список реєстрації учасників), що є додатком до протоколу загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції.

Особи, які беруть участь у загальних зборах (конференції) жителів, пред’являють лише документ, який відповідно до чинного законодавства України посвідчує особу.

У списку реєстрації учасників загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції зазначають прізвища, імена, по батькові учасників, дати їх народження, місця задекларованого або зареєстрованого проживання (фактичного проживання/перебування, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи), серії (за наявності) та номера документа (документів), що посвідчує (посвідчують) особу, підтверджує (підтверджують) громадянство України та місце проживання (перебування) особи, наявність у нього права голосу. Такий учасник підтверджує достовірність зазначеної інформації своїм особистим підписом у списку реєстрації учасників загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції. До такого списку вносяться також особи, які підключилися за допомогою відеозв’язку, за умови наявності копій документів, що передбачені для реєстрації учасників без права голосу.

Усі особи, які беруть участь у загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції, надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та у спосіб, необхідний для організації та врахування результатів загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші списку реєстрації учасників. Особи, залучені до реєстрації учасників, несуть відповідальність за обробку персональних даних зазначених осіб, про що також має бути зроблений відповідний запис у списку реєстрації учасників.

Відмова від надання документів, визначених у цьому пункті Положення, або відмова від надання згоди на обробку персональних даних є підставою недопуску особи до участі у загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції, у тому числі з правом дорадчого голосу.

18.   Загальні збори жителів є повноважними за умови участі в них більше половини жителів з правом голосу, які проживають на території проведення загальних зборів, а в разі скликання конференції жителів - більше двох третин кількості делегатів, визначеної за квотою.

У разі необрання необхідної кількості делегатів конференція не проводиться. У разі відсутності необхідної кількості учасників за результатами реєстрації учасників загальних зборів (конференції) жителів відповідний захід одноразово перенеситься на 14 днів. Про перенесення робиться оголошення у порядку визначеному пунктом 15 цього Положення.

19.   Перед початком загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції більшістю зареєстрованих учасників, які мають право голосу на цьому заході, обираються головуючий, секретар та лічильна комісія. Інформація про це заноситься до протоколу загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції.

Головуючий веде відповідні загальні збори (конференцію) жителів, стежить за дотриманням на них порядку, разом із секретарем підписує протокол загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції. Якщо головуючий зловживає своїми правами, то учасники вказаного заходу більшістю голосів можуть висловити йому недовіру й обрати нового.

Секретар веде протокол загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції у порядку, передбаченому цим Положенням.

Лічильна комісія встановлює присутність учасників загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції, кількість учасників, що наділені правом голосу, підраховує голоси під час голосування, а також розглядає звернення, пов’язані з порушенням порядку голосування чи іншими перешкодами в голосуванні.

До початку обговорення та прийняття рішень щодо питань, винесених на розгляд, більшістю зареєстрованих учасників, які мають право голосу на цьому заході, затверджується регламент проведення та порядок денний загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції.

Регламентом визначається час, відведений для доповідей (співдоповідей), виступів, запитань і відповідей тощо. Регламент має передбачати:

1)  доповіді представника ініціатора загальних зборів (конференції) жителів, запрошених для цього депутатів чи посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій, діяльність яких стосується предмета загальних зборів (конференції) жителів;

2)  виступи представників організаційного комітету та експертних груп (якщо вони створені), залучених фахівців;

3)  запитання, виступи учасників, прийняття рішення щодо питання, винесеного на загальні збори (конференцію) жителів, загальні збори жителів із обрання делегатів конференції.

Включення до порядку денного, розгляд на загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції, та прийняття рішень з питань, які не було передбачено розпорядженням про проведення таких заходів, не допускається.

Особи, які підключилися за допомогою відеозв’язку, забезпечують свою відеотрансляцію під час реєстрації та виступів.

20.   Головуючий відповідно до регламенту надає по черзі слово для виступу учасникам. Усі отримують слово тільки з дозволу головуючого. Виступи учасників не можуть перериватися чи припинятися інакше, ніж у порядку, визначеному цим Положенням та регламентом заходу.

Кожен учасник має право надати пропозиції, висловити зауваження, поставити запитання усно чи письмово. На вимогу учасника, який подає пропозицію, вона має бути поставлена на голосування. Усі пропозиції, зауваження і запитання заносяться (додаються) до протоколу.

Головуючий може перервати виступаючого, якщо його виступ не стосується предмета загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції, перевищує встановлений регламентом час, використовується для політичної агітації, закликає до дискримінації чи інших форм нетерпимості або в інший спосіб порушує вимоги законів України.

Учасники повинні дотримуватися вимог цього Положення, затвердженого порядку денного та регламенту загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції, норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ, вчинення правопорушень та інших дій, що заважають проведенню заходу.

У випадку порушення вимог цього Положення головуючий може прийняти рішення про видалення (відключення відеозв’язку) порушника (порушників) з місця, де проводяться захід. У разі невиконанні рішення про видалення порушників до них можуть бути застосовані заходи примусу відповідно до законодавства.

Загальні збори (конференції) жителів, загальні збори жителів із обрання делегатів конференції відбуваються у відкритому режимі. За наявності організаційно-технічної можливості Рада чи ініціатор загальних зборів (конференції) жителів забезпечує їх вебтрансляцію, аудіо-, фото- та/ або відеофіксацію. Кожен учасник, а також присутні на заході представники засобів масової інформації, мають право здійснювати аудіо, фото- та/або відеофіксацію чи вебтрансляцію заходу, якщо це не перешкоджає його проведенню.

21.   Голосування щодо прийняття або відхилення відповідного питання порядку денного та/або внесених учасниками пропозицій здійснюється учасниками, які мають право голосу на загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції:

1)  з процедурних та організаційних питань шляхом підняття рук або мандатів;

2)  щодо рішень поіменним голосуванням шляхом подання іменних підписаних бюлетенів або проставлення відмітки та підпису у відомості результатів голосування.

Рішення, у тому числі з процедурних та організаційних питань, приймається більшістю голосів від кількості зареєстрованих учасників, які мають право голосу відповідно до цього Положення. Результати підрахунку голосів оголошуються лічильною комісією та вносяться до протоколу заходу.

22.   За результатами загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції оформляється письмовий протокол, в якому чітко формулюються рішення такого заходу. Протокол підписується головуючим та секретарем у двох примірниках. Список реєстрації учасників, бюлетені, відомості про результатів голосувань додається до протоколу та є його невід’ємною частиною.

У протоколі загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції вказуються:

1)  дата і місце проведення;

2)  територія, на якій проводяться відповідний захід;

3)  кількість жителів з правом голосу території, на якій проводяться загальні збори, або кількість делегатів конференції, визначену за квотою;

4)  кількість учасників з правом голосу;

5)  питання місцевого значення, щодо якого приймалося рішення, або кандидатури делегатів на конференцію жителів, хід їх обговорення;;

6)  результати голосування по кожному питанню або кожній кандидатурі;

7)  інша інформація, передбачена цим Положенням або актами законодавства.

Копії протоколів загальних зборів жителів, на яких обиралися делегати конференції, додаються до протоколу конференції.

Один примірник протоколу надсилається відповідним органам чи посадовим особам місцевого самоврядування не пізніше одного робочого дня з дня проведення загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції, другий примірник зберігається у ініціаторів загальних зборів (конференції) жителів.

Копія протоколу без додатків не пізніше 2 робочих днів з дня проведення загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції вивішується для ознайомлення в місці їх проведення і має бути доступна для ознайомлення протягом не менше одного місяця після проведення відповідного заходу, а також розміщуватися на офіційному вебсайті Ради.

Захист і обробка персональних даних, що містяться у протоколі загальних зборів (конференції) жителів та додатках до нього, здійснюється відповідно до чинного законодавства України з урахуванням приписів цього Положення. У разі оприлюднення списку реєстрації учасників, результатів голосування учасників дані про дату народження та місце проживання, їх підписи приховуються, якщо інше не встановлено рішенням самих учасників. Зазначені дані можуть бути оприлюднені без згоди суб’єктів персональних даних виключно у випадках, передбачених законом.

23.   Рішення загальних зборів (конференції) жителів розглядаються Радою на наступній черговій сесії з обов’язковим запрошенням осіб, уповноважених загальними зборами (конференцією) жителів, з правом на виступ

Рішення загальних зборів (конференції) жителів враховуються органами місцевого самоврядування у їхній діяльності лише щодо території проведення загальних зборів (конференції) жителів.

За результатами розгляду рішення загальних зборів (конференції) жителів Рада приймає рішення.

24.   За результатами розгляду рішення загальних зборів (конференції) жителів, Рада приймає одне з таких рішень:

1)  урахувати таке рішення – у цьому разі зазначаються конкретні заходи для її реалізації та відповідальні за виконання посадові особи;

2)  частково врахувати таке рішення – у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення, заходи для реалізації врахованої пропозиції та відповідальні за виконання посадові особи;

3)  відхилити таке рішення – у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення.

Часткове не урахування, відхилення рішення загальних зборів (конференції) жителів Радою можливе лише з підстав його невідповідності законодавству або повноваженням органів місцевого самоврядування.

25.   Рішення Ради за результатами розгляду рішень загальних зборів (конференції) жителів оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради відповідно до законодавства та одночасно надсилається відповідним органом чи посадовою особою місцевого самоврядування ініціатору загальних зборів (конференції) жителів або особі, уповноваженій представляти такого ініціатора.

26.   Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за невиконання цього Положення згідно із законодавством України.

Недотримання порядку ініціювання та проведення загальних зборів (конференції) жителів, визначених цим Положенням, може бути підставою для визнання їх такими, що не відбулися, в судовому порядку.

27.   Рішення Ради, дії або бездіяльність Голови щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів, внесення на розгляд сесії Ради та/або розгляду рішення загальних зборів (конференції) жителів можуть бути оскаржені до суду у встановленому законом порядку. 

 

 

Додаток 1 до Положення про загальні збори (конференцію) жителів Медвинської сільської територіальної громади

 

Сільському голові   Від жителів: 1.___________________________________  Прізвище, ім’я, по батькові який проживає за адресою: _____________________________________ Адреса реєстрації/фактичного місця проживання із зазначенням номера контактного телефону (електронної пошти – за наявності) 2.___________________________________ Прізвище, ім’я, по батькові який проживає за адресою: _____________________________________ Адреса реєстрації/фактичного місця проживання із зазначенням номера контактного телефону (електронної пошти – за наявності) 3.___________________________________ Прізвище, ім’я, по батькові який проживає за адресою: _____________________________________ Адреса реєстрації/ фактичного місця проживання із зазначенням номера контактного телефону (електронної пошти – за наявності)

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

ПРО ПРОВЕДЕННЯ ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ (КОНФЕРЕНЦІЮ) ЖИТЕЛІВ МЕДВИНСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

 

 

Відповідно до статті 8 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 4-6 Положення про загальні збори (конференції) громадян за місцем проживання, що є невід’ємною частиною Статуту Медвинської сільської територіальної громади:

 

1. Повідомляємо Вас про скликання загальних зборів (конференції) громадян за місцем проживання на території _______________________________________________

зазначити територію: загально територіальні, старостинського округу, села чи вулиці; будинку (декількох будинків), чи інших частин

 

2. Загальні збори (конференцію) заплановано провести "_____"______________20__ року з ____ до ____ год.

у ___________________________________________________________________________

назва та адреса місця проведення загальних зборів (конференції)

 

3. До участі в загальних зборах (конференції) запрошуються:

1) жителі ___________________________________________________________________

                      назва території, жителів якої запрошено до участі в загальних зборах

 

2) представники органів місцевого самоврядування, їх посадові особи_________________

 

_____________________________________________________________________________

 

3) представники ОСН____________________________________________________

            

4) ___________________________________________________________________________

 

4. На загальних зборах заплановано обговорити такі питання:

_____________________________________________________________________________

повне формулювання питання, винесеного на розгляд загальних зборів (конференції)

_____________________________________________________________________________

повне формулювання питання, винесеного на розгляд загальних зборів (конференції)

_____________________________________________________________________________

повне формулювання питання, винесеного на розгляд загальних зборів (конференції)

 

5. Просимо розмістити оголошення про проведення загальних зборів (конференції)

_____________________________________________________________________________

зазначити заходи, які має здійснити відповідальна особа Ради для підготовки загальних зборів (конференції)

 

До повідомлення додаємо:

1. Інформаційно-аналітичні матеріали з питань, що виносяться на загальні збори (конференції), на ____ арк.

 

"___" _______________ 20__ року

 

№ п/п	Прізвище, ім’я, по батькові	Дата і рік народження	Адреса реєстрації	Підпис
1.
2
…
…

 

Додаток 2 до Положення про загальні збори (конференцію) жителів Медвинської сільської територіальної громади

П Р О Т О К О Л

загальних зборів (конференцію) жителів на території

 ________________________

                                                     зазначити територію

 

"____"____________ 20____ року.

Місце проведення: ______________________________

Час проведення: ________________________________

Територія проведення: _______________________

 

 

Присутні:

Учасники загальних зборів (конференції) жителів в кількості _____ осіб (список – у Додатку 1 до цього протоколу).

З них наділені правом голосу _____ учасників, правом дорадчого голосу – ________ учасників.

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії загальних зборів (конференції).

2. Затвердження порядку денного і регламенту загальних зборів (конференції).

3. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

                                          питання порядку денного, що обговорювалося

4. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

                                          питання порядку денного, що обговорювалося

5. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

                                          питання порядку денного, що обговорювалося

 

1. Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії загальних зборів (конференції).

СЛУХАЛИ:

1.

ВИСТУПИЛИ:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

1.Обрати головуючим загальних зборів (конференції):

Прізвище, ім’я, по батькові

 

 

2. Обрати секретарем загальних зборів (конференції):

Прізвище, ім’я, по батькові

 

 

3. Обрати членами лічильної комісії загальних зборів (конференції):

Прізвище, ім’я, по батькові

 

2. Затвердження порядку денного та регламенту загальних зборів (конференції).

СЛУХАЛИ:

1.

ВИСТУПИЛИ:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

1. Затвердити такий порядок денний загальних зборів (конференції):

1. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

 

2. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

 

3. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

2. Затвердити такий регламент загальних зборів (конференції):

на вступне слово ініціатора загальних зборів (конференції) – до ___ хвилин;

на доповідь (виступ) – до ___ хвилин;

відповіді на запитання після доповіді (виступу) – до ___ хвилин;

на виступи в обговоренні – до ___ хвилин.

 

3. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

питання порядку денного, що обговорювалося

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

питання порядку денного, що обговорювалося

ВИСТУПИЛИ:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо ________________________________________

                                         питання порядку денного, що обговорювалося

__________________________________________________________________

4. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

                                        питання порядку денного, що обговорювалося

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

                                        питання порядку денного, що обговорювалося

ВИСТУПИЛИ:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо ________________________________________

                                           питання порядку денного, що обговорювалося

 

5. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

                                           питання порядку денного, що обговорювалося

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо _______________________________________________.

                                           питання порядку денного, що обговорювалося

ВИСТУПИЛИ:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо ________________________________________

                                             питання порядку денного, що обговорювалося

 

Голова загальних зборів (конференції) ________________ _________________

                                                                     (підпис)          (прізвище та ініціали)  

Секретар загальних зборів (конференції)________________ _______________

                                                                   (підпис)            (прізвище та ініціали)