Про затвердження Положення про порядок надання дозволу на виїзну (виносну) торгівлю, проведення ярмарків на території Медвинської сільської територіальної громади

Додаток

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету

Медвинської  сільської ради

____ лютого 2026 року № ___

Положення

 про порядок надання дозволу на виїзну (виносну) торгівлю, проведення ярмарків на території Медвинської сільської територіальної громади

1. Загальні положення
   1. Положення про порядок організації виїзної (виносної) торгівлі, проведення ярмарків на території Медвинської сільської територіальної громади (далі – Положення) визначає основні вимоги щодо порядку організації виїзної (виносної) торгівлі, проведення ярмарків громадянами, підприємцями, що здійснюють діяльність на території громади (далі – суб’єкти). Дане Положення визначає вимоги щодо організації виїзної (виносної) торгівлі на території Медвинської сільської територіальної громади і є обов’язковим для виконання.
   2. Виїзна (виносна) торгівля є різновидом дрібно роздрібної торгівлі, тобто різновидом торгівлі через дрібно роздрібну торговельну мережу. Роздрібна торгівля через дрібно роздрібну торговельну мережу є однією з форм поза магазинного продажу товарів.

Порядок провадження торговельної діяльності за межами торговельних приміщень на території громади (далі — Положення) розроблено відповідно до статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про адміністративні послуги», «Про захист прав споживачів», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», а також інших чинних нормативно-правових актів України.

2. Основні терміни
   1. Торгівля поза магазинами (включаючи пересувну мережу) — сукупність нестаціонарних, пересувних пунктів з продажу товарів, які пристосовані для тривалої роздрібної торгівлі товарами населенню на розвіз або рознос (лотки, розкладки, стенди, палатки, автомагазини, автофургони, літні майданчики тощо), через торгові автомати.
   2. Засоби пересувної мережі – автомагазини, авто кафе, авто розвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки), розноски, лотки, столики, тощо.
   3. Виїзна торгівля - торгівля за межами торговельного приміщення через різні засоби пересувної мережі для дрібної торгівлі: автомагазини, авто розвозки, автоцистерни, автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки), розноски, лотки, столики тощо.
   4. Виносна торгівля — торгівля за межами торговельного приміщення; біля стаціонарного закладу торгівлі або ресторанного господарства, продукцією, що реалізується у даному закладі.
   5. Дозвіл на право розміщення об’єкта виїзної (виносної) торгівлі (далі-Дозвіл) є дозвільним документом, який надає право його власнику на експлуатацію тимчасового об’єкта виїзної (виносної) торгівлі. Дозвіл видається за встановленою формою, затвердженого рішенням виконавчого комітету Медвинської сільської ради (за встановленим зразком згідно з додатком 5).
   6. Учасник ярмаркового заходу – суб’єкт господарської діяльності, фізична або юридична особа, громадянин, якому в установленому порядку надано торгове місце на ярмарку і який бере участь в її діяльності шляхом здійснення продажу товарів, надання послуг або в інших формах.
   7. Торгове місце – торгова площа (м кв.), відведена учаснику ярмарку для здійснення діяльності з продажу товарів або надання послуг.
   8. Ярмарок – захід, безпосередньо пов'язаний з роздрібною або оптовою торгівлею, що проводиться в певному місці та у визначений строк. 
   9. Інші терміни, що не визначені у цьому Положенні, вживаються у значенні, передбаченому чинним законодавством.
3. Порядок провадження торговельної діяльності за межами торговельних приміщень на території Медвинської сільської територіальної громади
   1. Умови розміщення пунктів виїзної торгівлі
      1. Розміщення об’єктів виносної та виїзної торгівлі здійснюється відповідно до вимог будівельних, санітарних, пожежних, інших норм і правил, а також з врахуванням вимог інших актів, прийнятих у межах компетенції органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
      2. Об’єкти виїзної (виносної) торгівлі повинні мати належний естетичний вигляд, відповідати вимогам правил торгівлі та нормативних документів щодо санітарії, охорони праці, техніки безпеки.
      3. Протягом дня та після закінчення роботи суб’єкт господарської діяльності повинен забезпечувати чистоту на прилеглій до пункту виїзної (виносної) торгівлі території. У разі порушення Правил благоустрою території громади особи, які здійснюють торговельну діяльність, притягуються до адміністративної відповідальності відповідно до статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
      4. Розміщення пунктів виїзної торгівлі дозволяється в районах вулиць, площ та інших орієнтирів, що вказані в дозволах, за умови дотримання правил безпеки руху транспорту й пішоходів.
   2. Умови провадження торговельної діяльності
      1. Організатор та розпорядник ярмаркового заходу - КП «Медвин – інвест» Медвинської сільської ради.
      2. Продаж товарів під час виїзної торгівлі здійснюється через засоби пересувної мережі – автомагазини, авто кафе, авто розвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки), торгівельні автомати, палатки, прилавки, столики, розноски, лотки, тощо. Під час виїзної торгівлі дозволяється реалізація продовольчих і непродовольчих товарів тільки нескладного асортименту, яка проводиться згідно з правилами їх продажу.

Торгівлю продовольчими товарами тваринного походження та непродовольчими товарами здійснюється за умови, що продовольчі товари тваринного походження є фасованими, мають герметичну (непошкоджену) упаковку і при цьому додержується принцип товарного сусідства.

• 1. 3. Під час виїзної (виносної) торгівлі забороняється продаж:
• продовольчих товарів тваринного походження, якщо при їх продажу відсутні умови для дотримання санітарних норм і правил, а також умови для додержання температурних режимів по зберіганню та продажу цих товарів;
• торгівля нефасованими та неупакованими продовольчими товарами тваринного походження з розносок, лотків, столиків, корзин, а також із неспеціалізованих транспортних засобів забороняється;
• без наявності сертифікатів і гігієнічних висновків на кожен вид і партію товарів які реалізуються.
• продаж товарів, вільна реалізація яких заборонена, а також тих, що не мають відповідного маркування, належного товарного вигляду, на яких строк придатності не зазначено або зазначено з порушенням вимог нормативних документів, строк придатності яких минув, а також тих, що надійшли без документів, передбачених законодавством, зокрема, які засвідчують їх якість та безпеку;
• продаж харчових продуктів і напоїв із застосуванням посуду одноразового використання за відсутності ємкостей для його збору і подальшої утилізації, а також повторне використання цього посуду.
  1. 4. Торгівля проводиться суб’єктами господарської діяльності (юридичними та фізичними особами), громадянами на території громади після рішення виконавчого комітету Медвинської сільської ради та отримання дозволу у Центрі надання адміністративних послуг Медвинської сільської ради (ЦНАП) на право розміщення об’єкта виїзної (виносної) торгівлі (згідно з додатком 6 до Положення).
     5. Суб’єкт господарської діяльності при організації виїзної (виносної) торгівлі повинен керуватися та дотримуватися вимог законів України «Про захист прав споживачів», «Про споживчу кооперацію», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про безпечність та якість харчових продуктів», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про дорожній рух», Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833, Правил роботи дрібно роздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23.07.1996 за № 372/1397, Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306, Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, інших нормативно-правових актів, що регулюють торговельну діяльність, а також цього Порядку.
     6. У разі здійснення виїзної або виносної торгівлі на робочому місці продавця встановлюється табличка із зазначенням прізвища, імені та по батькові продавця, а також відомості про суб'єкта господарювання, що організував торгівлю:

• для юридичної особи — найменування, адреса і номер телефону;
• для фізичної особи - підприємця — прізвище, ім’я та по батькові, документ, що підтверджує державну реєстрацію і найменування органу, що здійснив таку реєстрацію.
  1. 7. Під час продажу товарів та після закінчення виїзної (виносної) торгівлі суб’єкт господарської діяльності зобов’язаний забезпечувати підтримання чистоти та порядку на прилеглій до об’єкта торгівлі території. У випадках порушення Правил благоустрою території громади тягне за собою адміністративну відповідальність відповідно до статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
     8. Забороняється зміна групи товарів об’єктів виносної та виїзної торгівлі без погодження із виконавчим комітетом сільської ради.

4.Порядок отримання дозволу на право розміщення об’єкта виїзної (виносної) торгівлі

1. 1. Виїзна, сезонна торгівля плодоовочевою продукцією, прохолодними напоями, новорічними ялинками, ярмаркова діяльність на території громади здійснюється з 06:30 до 20:00 години у визначених місцях згідно схеми (додатки 1– 3 до Положення).
   2.  Для здійснення ярмаркової торгівлі у Медвинській громаді визначити наступні місця:

• •  с. Медвин, вул. Першотравнева, (згідно з додатком 1 до Положення);
  • с. Щербашинці, вул. 9 травня, (згідно з додатком 2 до Положення);
  •  с. Побережка, вул. Ярослава Мудрого, (згідно з додатком 3 до Положення);

1. 3. Дозвіл на розміщення та облаштування об’єкта торгівлі на території Медвинської сільської територіальної громади (далі – Дозвіл) – це послуга, надання якої забезпечується виконавчим комітетом Медвинської сільської ради та визначає право суб’єкта господарювання розпочати роботи із встановлення об’єкта торгівлі на певний термін, у визначеному місці, відповідної форми та на певній площі, видається у Центрі надання адміністративних послуг .
   4. Особи, які ведуть особисте селянське господарство на території Медвинської сільської територіальної громади, мають право здійснювати торгівлю продукцією власного виробництва без отримання дозволу виконавчого комітету Медвинської сільської ради, зокрема медом, фруктами (яблуками, грушами, сливами), овочами (картоплею, редискою, морквою, буряком, цибулею), ягодами, горіхами, насінням, зеленню, баштанними культурами, а також іншою рослинницькою продукцією, вирощеною в межах особистого селянського господарства.
   5. На підставі рішення виконавчого комітету сільської ради інформація про проведення ярмаркових заходів публікується в засобах масової інформації.

4.6. Для розміщення об’єктів виносної та виїзної торгівлі суб’єкт господарювання повинен отримати Дозвіл, подавши до Центру надання адміністративних послуг необхідні документи:

• заява (згідно з додатком 4 до Положення), якщо подається уповноваженим представником заявника, до нього долучається копія документа, який підтверджує його повноваження.;
• витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань;
• копія сторінок паперового паспорта або копія паспорта заявника у формі пластикової ID-картки;
• копія Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання;
• копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
• асортиментний перелік продукції для реалізації.
  7.  Особливості тимчасової (святкової) торгівлі суб’єкти господарської діяльності, які мають бажання здійснювати (виїзну, виносну) торгівлю з лотків під час проведення на території громади культурно-масових заходів, повинні подати до апарату виконавчого комітету такі документи:
     •    заяву на ім’я сільського голови;
     • витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань;
• копія сторінок паперового паспорта або копія паспорта заявника у формі пластикової ID-картки;
• копія Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання;
• копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
• асортиментний перелік товарів.
  8. При проведенні ярмаркових заходів, розміщенні виїзної та виносної торгівлі на території Медвинської сільської територіальної громади суб'єкти підприємницької діяльності укладають з КП «Медвин – інвест» Медвинської сільської ради договір щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою на території Медвинської територіальної громади.
  9. Підставою для укладання договору щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою на території Медвинської  сільської територіальної громади є рішення виконавчого комітету Медвинської сільської ради про надання відповідного дозволу.
  10. Розмір плати за договором щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою на території Медвинської сільської територіальної громади визначається, рішенням виконавчого комітету Медвинської сільської рада від 02.05.2023 року № 48
  11.  Середня базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки щорічно індексується на коефіцієнт нормативної грошової оцінки земель, який встановлюється Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру України.
  12. Строк внесення плати чітко визначається в договорі щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою Медвинської сільської територіальної громади.
  13.  Підготовкою договорів щодо пайової участі в утримання об’єкта благоустрою Медвинської сільської територіальної громади здійснює та укладає КП «Медвин – інвест» Медвинської сільської ради
  14.  Кошти, згідно з укладеними договорами щодо пайової участь щодо пайової участі в утримання об’єкта благоустрою зараховуються на рахунки КП «Медвин – інвест» Медвинської сільської ради.
  15.  Порядок оплати торгових місць без укладання договорів:
  16.  особи, які здійснюють особисте селянське господарство та проводять виносну торгівлю м'ясо-молочними продуктами отримують у КП «Медвин – інвест» номерні талони на місце провадження виносної торгівлі, вартість яких є економічно обґрунтованою та встановленою КП «Медвин –інвест» Медвинської сільської ради;
  17. 5 особи, які здійснюють особисте селянське господарство та проводять виносну торгівлю сільськогосподарської продукції (крім м'ясо-молочної) отримують у КП «Медвин – інвест» безномерні талони на місце провадження виносної торгівлі, вартість яких є економічно обґрунтованою та встановленою КП «Медвин інвест» Медвинської сільської ради.
  18. Термін дії погодження на розміщення об’єкта виїзної торгівлі не може перевищувати одного року.

5. Припинення дії дозволу на право розміщення об’єкта виїзної (виносної) торгівлі
   7. Дозвіл припиняється:

• в разі закінчення його дії;
• в разі недотримання вимог розміщення об’єкта виїзної (виносної) торгівлі відповідно до дозволу;
• у разі скасування або закінчення строку дії ліцензії на відповідний вид господарської діяльності;
• у разі порушення норм даного Порядку та діючого законодавства;
• у разі ліквідації суб’єкта господарювання відносно якого було оформлено Дозвіл;
• у разі смерті фізичної особи відносно якої оформлено Дозвіл.
• у разі порушення суб’єктом та його працівниками вимог законодавства, цього Положення, інших нормативних актів, дозвіл на організацію виїзної (виносної) торгівлі призупиняється до усунення порушень або анулюється розпорядженням сільського голови про що інформуються суб’єкти господарської діяльності.
  2. Дозвіл анулюється органом, що його видав, в тому числі за поданням органів державного контролю і нагляду та правоохоронних органів.
  3. Суб’єкти господарювання, які здійснюють виїзну (виносну) торгівлю без дозволу виконавчого комітету, притягуються до адміністративної відповідальності згідно зі ст. 152 та 164 КУпАП. У разі торгівлі алкогольними напоями або тютюновими виробами – відповідно до ст. 160 КУпАП.

Завідувач сектору

економічного розвитку, інвестицій

та сільського господарства

Медвинської сільської ради                                        Олександра БОНДАРЕНКО

Додаток 1

до Положення про порядок надання дозволу на виїзну (виносну) торгівлю, проведення ярмарків та виставкової діяльності на території Медвинської сільської територіальної громади